База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-427

«05» сентября 2022 года                                                                                                              г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от МКУ г. Новосибирска «Дзержинка»: <...> (по доверенности);

от ООО «Атмосфера»: <...> (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – МКУ г. Новосибирска «Дзержинка» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атмосфера» (ИНН 5473000461, 633011, НСО, г. Бердск, ул. Комсомольская, 5а, оф. 31) в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона №0851300006222000068 на поставку и установку МАФ (столик со скамейками парковый) по адресу: переулок 2-ой Доватора, 9,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика - МКУ г. Новосибирска «Дзержинка» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атмосфера» (ИНН 5473000461, 633011, НСО, г. Бердск, ул. Комсомольская, 5а, оф. 31) в связи с уклонением от заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона №0851300006222000068 на поставку и установку МАФ (столик со скамейками парковый) по адресу: переулок 2-ой Доватора, 9.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 ФЗ Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика №0851300006222000068-3 от 16.08.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Атмосфера».

18.08.2022г. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 51 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.

Согласно ч. 3 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч. 3 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

В установленный законом срок (до 25.08.2022г.) победитель закупки проект контракта не подписал, а также не представил обеспечение исполнения контракта.

26.08.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «Атмосфера» поступили следующие пояснения.

В период подписания контракта, у сотрудника ООО «Атмосфера», ответственного за подписание контракта, резко ухудшилось самочувствие. 22.08.2022г. данный сотрудник был госпитализирован с подозрением на заболевание Сovid-19.

Вместе с тем, у ООО «Атмосфера» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта, в качестве подтверждения данного довода ООО «Атмосфера» представило фотографии готового к поставке товара по контракту, а также платежное поручение (№225 от 25.08.2022г.), подтверждающее факт оплаты ООО «Атмосфера» данного товара производителю.

 Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав представителей сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Атмосфера» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, из представленных ООО «Атмосфера» документов следует, что неподписание контракт произошло по объективным причинам, а именно, болезни сотрудника ООО «Атмосфера».

В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. В связи с этим, принимая во внимание вышеуказанные положения, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО «Атмосфера» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения МКУ г. Новосибирска «Дзержинка» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Атмосфера» отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.