Решение №054/06/34-145/2022 обращение ООО «Алгоритм Капитал» о нарушении заказчиком - МК... от 24 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/34-145/2022
24 февраля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
…
рассмотрев обращение ООО «Алгоритм Капитал» о нарушении заказчиком - МКДОУ д/с № 421 законодательства о контрактной системе при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0351300122321000001,
в соответствии с 4.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России обратилось от ООО «Алгоритм Капитал» с информацией о нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных заказчиком - МКДОУ д/с № 421, при исполнении контракта № ЭА-2 от 13.04.2021, в связи с тем, что по состоянию на 28.01.2022 заказчиком не была произведена оплата за поставленный ООО «Алгоритм Капитал» товар.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
- между МКДОУ д/с № 421 и ООО «Алгоритм Капитал» был заключен контракт № ЭА-2 на поставку мяса говядины на сумму 561 925,62 руб.
В соответствии с 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок опла^ g^gpjKtm поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов
исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в ч.8 ст.ЗО настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Документацией об электронном аукционе установлено ограничение в части допуска к участию в закупке только субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.
Частью 8 ст.ЗО Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч.З настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 настоящего Федерального закона.
Согласно п.2.4 контракта оплата производится в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами соответствующей товарной накладной.
Изучив представленные заявителем и заказчиком документы, Комиссия Новосибирского У ФАС России установила следующее.
- Согласно товарной накладной № 4306 от 24.12.2021 ООО «Алгоритм Капитал» был поставлен товар на сумму 40 222,08 руб.
В соответствии с платежным поручением № 2118 поставленный товар был частично оплачен МКДОУ д/с № 421 29.12.2021 (оплачено 20 850,57 руб.).
В соответствии с платежным поручением № 102 оставшаяся часть поставленного товара была оплачена МКДОУ д/с № 421 03.02.2022 (оплачено 19 371,51 руб.). Вместе с тем, согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 24.01.2022 (просрочка 8 рабочих дней).
- Согласно товарной накладной № 4313 от 28.12.2021 ООО «Алгоритм Капитал» был поставлен товар на сумму 26 107,28 руб.
В соответствии с платежным поручением № 110 поставленный товар был оплачен МКДОУ д/с № 421 только 03.02.2022. Вместе с тем, согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 26.01.2021 (просрочка 6 рабочих дней).
МКДОУ д/с № 421 было направлено в адрес Новосибирского У ФАС России объяснение, в котором сообщалось следующее.
Задолженность в размере 45478,79 рублей образовалась в связи с отсутствием достаточного финансирования для своевременной оплаты поставленных товаров.
Заявка на финансирование питания казённых учреждений подаётся экономисту отдела мониторинга, планирования и контроля по исполнению бюджета учреждений образования Центрального округа ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчётным, и представляется только в соответствии с присвоенными бюджетными обязательствами, актами выполненных работ, услуг, поставкой товара в соответствии с регламентом планово-экономического отдела.
Так, заявка на финансирование за декабрь 2021 года была направлена в отдел мониторинга заказчиком 14.12.2021 (с учётом суммы запланированной поставки ООО «Алгоритм Капитал»), финансирование поступило 28.12.2021 не в полном объеме, в связи с чем заказчиком частично была оплачена поставка товара в соответствии с товарной накладной № 4306 от 24.12.2021.
10.01.2022 (в связи с праздничными выходными днями) заказчик подал заявку на финансирование за декабрь 2021 года повторно. Также дополнительно 21.01.2022 МКДОУ д/с № 421 были представлены акты сверок по контрактам с просроченной кредиторской задолженностью.
- была отправлена заявка на финансирование за январь 2022 года. 02.02.2021 МКДОУ д/с № 421 обратилось в отдел образования Центрального района с просьбой оказать содействие в финансировании кредиторской задолженности с приложением запроса
Новосибирского УФАС России, после чего 02.02.2022 на лицевой счёт заказчика поступили денежные средства.
Таким образом, оплата поставленного ООО «Алгоритм Капитал» товара на сумму 45478,79 руб. была произведена в полном объеме 03.02.2022.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что так как МКДОУ д/с № 421 в установленный Законом о контрактной системе и контрактом срок не была произведена оплата поставленного товара, заказчиком были нарушены положения 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе. Вместе с тем, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, нарушение сроков оплаты связано с неравномерным поступлением средств.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 4.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать заказчика - МКДОУ д/с № 421 нарушившим 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.