Определение №054/05/5-1750/2023 в отношении ООО «СЗ «Расцветай на Красном» от 6 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 054/05/5-1750/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«06» сентября 2023г. г.Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе<...>, рассмотрев материалы обращения по факту размещения недостоверной рекламной информации на баннере по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, д.163, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 12231-ЭП/23 от 06.07.2023г.) о нарушении Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту размещения недостоверной рекламной информации на баннере по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, д.163, следующего содержания:
«/РАСЦВЕТАЙ/ /ЗАСТРОЙЩИК «1» В НОВОСИБИРСКЕ/ /ОФИС ПРОДАЖ/ /ЗАСТРОЙЩИК ООО «СЗ «РАСЦВЕТАЙ НА КРАСНОМ» ПРОЕКТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НА САЙТЕ НАШ.ДОМ.РФ В ОФИЦИАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ «ЕДИНОГО РЕСУРСА ЗАСТРОЙЩИКОВ».
Рассмотрев заявление, Новосибирское УФАС России отмечает следующее.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая информация является рекламой, т.к. привлекает внимание к застройщику ООО «СЗ «Расцветай на Красном».
Таким образом, информация, размещенная по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, д.163, является рекламой.
ООО «СЗ «Расцветай на Красном» представлено пояснение, согласно которому Общество подтверждает, что «Расцветай-Застройщик №1 в Новосибирске» по объему текущего строительства, которое размещено на официальном сайте «Единого ресурса застройщиков».
Кроме того, ООО «СЗ «Расцветай» во избежание возможных разнотолков будет добавлена строчка «по объему текущего строительства».
Согласно п.1 ч.2 ст.5 Закона «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с ч.7 ст.5 Закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом «О рекламе» к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.
В соответствии с пунктом 29 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №58 от 08.10.2012 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
Преимущество рекламируемого товара должно быть выражено в рекламе в форме сравнения. Конкретный критерий, по которому указывается сравнение при использовании в рекламе сравнительных характеристик объекта рекламирования с иными товарами, должен быть указан в рекламе.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, в данном случае путем употребления сравнения «Застройщик №1 в Новосибирске», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Таким образом, при использовании в рекламе каких-либо сравнительных характеристик, которые указывают на превосходство товара над товарами иных продавцов, должны быть указаны те конкретные критерии, по которым осуществляется сравнение, то есть в рекламе обязательно должно содержаться обоснование данного утверждения. Использованные в рекламе конкретные критерии, по которым осуществляется сравнение, должны быть достоверными.
Кроме того, отсутствие в рекламе критерия «по объему текущего строительства», является отсутствием существенной информации, которое вводит потребителей данной рекламы в заблуждение.
Согласно ч.6 ст.38 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований п.1 ч.2, п.1 ч.3, ч.7 ст.5 Закона «О рекламе».
В данном случае рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «СЗ «Расцветай на Красном».
Таким образом, в действиях ООО «СЗ «Расцветай на Красном» содержатся признаки нарушения п.1 ч.2, п.1 ч.3, ч.7 ст.5 Закона «О рекламе».
На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, 2 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 054/05/5-1750/2023 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель: физическое лицо <…>;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «СЗ «Расцветай на Красном» (ИНН 5406655430, ОГРН 1105476104084, юридический адрес: 630099, г.Новосибирск, ул.Военная, д.2).
3. Назначить дело № 054/05/5-1750/2023 к рассмотрению на «05» октября 2023г. в 10:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «СЗ «Расцветай на Красном» до «02» октября 2023г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
4.1) отзыв на данное определение.
5. Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922, антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе вправе принять решение о рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи (далее – ВКС) при наличии возможности осуществления ВКС.
Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: https://cdto02.digital.gov.ru/c/7341633537 и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае неявки лиц, участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.