База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

19 марта 2014 г.                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И. В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №65, возбужденное по признакам нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в отношении Закрытого акционерного общества «Пенза-GSM» (440071, Пензенская обл, Пенза г, Строителей пр-кт, 39а, ИНН 5835027280), по факту распространения на телефонный номер «…» SMS-сообщения следующего содержания: От: SMS SMS-центр: «…» Текст: "Кредит на любые цели от 16% в год! тел«…» Звоните!" Время доставки: 12:01, 11.11.2013г.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «Пенза-GSM» были представлены документы, указывающие на то, что рекламораспространителем рассматриваемого  SMS-сообщения является Общество с ограниченной ответственностью «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1) на основании Договора №«…»., заключенного между ЗАО «Пенза-GSM» (исполнитель) и ООО «Система платежей» (заказчик).

Согласно данному Договору, ЗАО «Пенза-GSM» предоставляет ООО «Система платежей» услуги по передаче SMS-сообщений от СМСЦ заказчика абонентам операторов сотовой связи. При этом заказчик обязуется не использовать выделенные каналы и подключение к оборудованию Исполнителя для передачи СПАМА. Формировать, передавать и направлять СМС-сообщения в полном соответствии с ФЗ «О связи», ФЗ «О рекламе». Заказчик рассылает СМС-сообщения только тем адресатам, которые в форме, предусмотренной действующим законодательством РФ, выразили свое согласие на получение рекламных сообщений.

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В связи с изложенным и на основании п.п. 3.45.5, 3.46 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №65 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №65 на 28 апреля 2014 г. в 16-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу ЗАО «Пенза-GSM» на надлежащее – ООО «Система Платежей» (ИНН 0278168905 ОГРН 1100280016506, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко, д.133/1).

4. ООО «Система Платежей» в срок  до 25 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителях: «…»

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: +79039981988 на получение рассматриваемой рекламы.

- отзыв на данное определение;

В случае если принимались меры по прекращению распространения указанных SMS-сообщений, представить пояснения.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом, в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, Ф.И.О., должность). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.