База решений
и правовых актов

Определение

о возбуждении дела № 66/17 по признакам нарушения

законодательства Российской федерации о рекламе

«18» августа 2017 г.                                                                                                  г.Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, И.В. Волохина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы проверки по факту использования транспортного средства преимущественно в качестве рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

На основании: Приказа о проведении плановой документарной проверки № 35 от 28.02.2017 г. и.о. руководителя Новосибирского УФАС России Швалова А.Г. была проведена проверка в отношении: Общества с ограниченной ответственностью "ДубльГИС" (ИНН 5405276278, ОГРН 1045401929847, юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, пл. Карла Маркса, д. 7) на предмет наличия нарушения требований Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. (далее- Закон о рекламе).

Новосибирским УФАС России у проверяемого лица был запрошен ряд документов и пояснений (исх. №06-1803 от 28.02.2017г., № 06-2897 от 28.03.2017 г.). Запрошенные документы были представлены в полном объеме (перечень согласно Описи документов, передаваемых в Новосибирское УФАС России от 20.03.2017 г. (вх. № 2437), от 21.03.2017 г. (вх. № 2037э, № 2548), от 27.03.2017 г. (вх. № 1334э, № 2733), от 28.03.2017 г. (вх. № 1359э, № 2779), от 30.03.2017 г. (вх. № 1401э, № 2841)) на 16 766 листах.

Согласно п.1 ст.3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, согласно п.2 ст. 3 Закона о рекламе, является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п.3 ст.3 Закона о рекламе).

По результатам проведенного анализа представленных документов (договоров с приложениями, платежных документов, актов, заявок и образцов рекламной информации), в том числе содержания распространявшейся рекламной информации в Справочнике «2ГИС.Новосибирск» за январь-февраль 2017 г. усматриваются признаки нарушения ст. 8 Закона о рекламе в следующих рекламных объявлениях:

1. - «Новосел/Центр керамической плитки и сантехники…» (рекламная статья);
2. - «МегаТонн, ООО торговая компания..официальный представитель реализует высококачественный кирпич…доставка…»;
3. - «АгростальНовосибирскМеталлопрокат/Предлагаем более 7000 наименований металла…доставка…»;
4. - «Сибирский поставщик..продажа черного металлопроекта…строительный ассортимент…доставка…»;
5. - «АМК, ООО торгово-производственная компания/ Сетка кладочная рабица дорожная…Мы заботимся о своих клиентах с момента поступления заказа до момента доставка…»;
6. - «ЭнергоПрамСнаб ООО /Металлопрокат в ассортименте…доставка резка…»;
7. - «СибТоргСервис…доставка во все регионы…»;
8. - «СанТехСити…оптово-розничный магазин «СанТехСити» занимается поставками бытовой и инженерной сантехники…доставка…»;
9. - «Волга Моторс ООО сеть автомагазинов/ запчасти для отечественных автомобилей…доставка…»;
10. - «Smart Well/магазин гидроскутеров…доставка…»;
11. - «Спаркс ООО торгово-производственная компания/ российские редукторы…доставка…»;
12. - «Оникс – принт/изготовим для вас широкий спект полиграфической продукции…доставка…»;
13. - «Автопотенциал/магазин автозапчастей  ООО Техносоюз/ автозапчасти контрактные для иномарок…доставка…»;
14. - «Emex/интернет-магазин автодеталей, запчастей и аксессуаров…доставка товаров оптовым покупателям…»;
15. - «Р-снаб/доставка с оплатой на месте…доставка от одного листа…»;
16. - «Ураплит ООО торгово-производственная компания..плитные материалы…доставка по Новосибирску  и в регионы…»;
17. - «ABTOENERGY, КОМПАНИЯ ПО ПРОДАЖЕАВТОЗАПЧАСТЕЙ..доставка по городупри покупке от 2000 р. бесплатно…»;
18. - «Tikkurila/промышленные краски. колеровка…доставка по городу…»;
19. - «Автоэмали на Бетонке, торгово-сервисный холдинг, ООО Инвестпороект…доставка по городу…»;
20. - «Тикурилла, колор-студия…доставка по городу…»;
21. -«Тех СтройМетиз, ООО торгово-производственная компания/пиломатериалы…Осуществляется доставка по г. Новосибирску и областидоставка…»;
22. - «Лесной двор, оптово-розничная компания/доска,…доставка…»;
23. - «Мегаполис СТ, группа компаний, резка, доставка по городу…»;
24. - «Сантехника Сибири, оптово-розничная компания ООО Инвестком…бесплатная доставка…»;
25. - «СантТехСити, оптово-розничная компания…доставка…»;
26. - «Биа-АВ, ООО, суперконцентраты, пакеты для мусора…бесплатная доставка по городу…»;
27. - «Союз оптовых центров/… игрушки, кухонные принадлежности ибирский дом кровли, центр кровли и фасада…доставка…»;
28. - «НовоКоутингс/ эффективная огнезащита…доставка по городу…»;
29. - «Кладовая лета… прямой поставщик замороженных овощей, ягод..…доставка…»;
30. - «МиРа, оптовая компания по продаже овощей и фруктов с доставкой…»;
31. - «Росагрорезерв…доставка…»;
32. - «Арома Фрукт…доставка…»;
33. - «Горизоляция ООО торгово-строительная компания…доставка по городу и НСО…»;
34. - «Друг строителя…доставка…»;
35. - «Квазар компания по продаже трубопроводной арматуры…доставка…»;
36. - «АНТА ООО центр тепла…доставка…»;
37. - «Магазин профессионального сантехника…вода и тепло в вашем доме…продажа оптом и в розницу…доставка…»;
38. - «Полимет ООО оптово-розничная компания…доставка…»;
39. - «Азбука леса… брус, доска, брусок ..доставка…»;
40. - «Plovplov.com, онлайн-ресторан… доставим за 60 минут или быстрее…»;
41. - «Бразил пицца, ООО служба доставки…»;
42. - «Мясо-ROOB, ресторан быстрого питания, ..доставка от 1000 руб…»;
43. - «Флер. Цветочный салон….доставка по городу…»;
44. - «Флор 2ю, служба доставки цветов….зайди на сайт и выбери букет ..доставка…»;
45. - «Алроза, служба доставки цветов ..доставка цветов…»;
46. - «Автокомплекс Хонда-Сан ..доставка.. полис ОСАГО…»;
47. - «Ваш праздник, оптово-розничная компания по продаже воздушных шаров и подарочной упаковки / Для Вас: латексные и фольгированные шары… …доставка воздушных шаров по городу»;
48. - «Джим Мастер, магазин спортивного питания и одежды /Спортивное питание высокого качества… …доставка заказов по России»;
49. - «Стройторг, торговая компания, дилер завода Сибит /СТРОЙТОГР – это торговая площадка и крытые складские помещения… …доставка 6 дней в неделю… возможность покупки товаров в кредит… … низкие цены на доставку, оплата на месте»;
50. - «Гектор, ООО/Широкий выбор современных теплоизоляционных материалов… Служба доставки с возможностью заказа по телефону и оплаты при получении товара»;
51. - «АмурОпт, сеть цветочных салонов/ Гипермаркет цветов на ул. Гоголя, 25. Огромны выбор свежих цветов… …доставка цветов от 1 часа!»;
52. - «СибТрансСтрой, ООО / Марочные бетоны, кладочные растворы… …Доставка миксерами по городу и области….»;
53. - «Бетон Формат, ООО, производственно-строительная компания /Производство строительных смесей, бетона и раствора… Доставка атобетоносмесителями японского производства»;
54. - «Браво ТД, ООО, компания по производству бетона и раствора /Продажа и доставка качественного бетона в Новосибирске и области… …быстрая доставка»;
55. - «БлагоСтрой, оптово-розничный магазин строительных материалов / Мы предлагаем пиломатериал в ассортименте (сосна, лиственница) оптоми в розницу по оптовым ценам… …Доставка по г.Новосибирску и области. Цена договорная»;
56. - «Реактор, региональная сеть автокомплексов для японских, европейских, корейских автомобилей/ Запчасти более 101 000 наименований. Интернет магазин… …Заказ запчастей на сайте: www.reaktor55.ru/order-spare-part...»;
57. - «ТехноНИКОЛЬ, ООО /Надежный выгодный партнер для строительства и ремонта… …Доставка в любую точку Сибири и Дальнего Востока… …Интернет магазин ww.tstn.biz»;
58. - «Водный мир, ООО, производственно-торговая компания /Основное направление деятельности компании ООО «Водный мир» - доставка воды в офис в г. Новосибисрке…»;
59. - «Сибверк, мелкооптовый супермаркет / СибВерк» - одна из крупнейших оптово-розничных компаний в Сибирском регионе… …Удобная система интернет-заказа на нашем сайте… …Бесплатная доставка в образовательные учреждения»;
60. - «ДельтаПлюс, торгово-транспортная компания /Песок, щебень, ПГС, отсев, опилки… …Доставка строительных материалов…»;
61. - «СТК, ООО, торгово-транспортная компания /Компания СТК имеет собственный бетонный завод, где производится высококачественный бетон… …Также мы осуществляем услуги: доставка щебня, песка, отсева, торфа…»;
62. - «Карьер, ООО, Торговый дом /Продукция от производителя. Песок карьерный строительный 1-го класса ГОСТ 8736-93 (модуль крупности от 1 до 2,5)… доставка…»;
63. -«RiCH FAMILY, сеть гипермаркетов детских товаров /Огромный выбор игрушек… …интернет магазин»;
64. - «Атомаркет, автомагазин запчастей для отечественных автомобилей ВАЗ, LADA /В наличии под заказ запчасти на отечественные автомобили Лада… …Доставка по городу…»;
65. - «БиГ-АВ, ООО /Комплексное обеспечение предприятий по переработке полимеров расходными материалами… …Бесплатная доставка по городу»;
66. - «Квазар, компания по продаже трубопроводной арматуры, ООО АРМАТИКО /Огромный ассортимент оборудования…  …Доставка по городу… …Возможность оформления заявки в электронном каталоге»;
67. - «БСУ, ООО, компания по производству бетона и раствора / Мы производим и доставляем: бетон, пескобетон, спецбетон… …Доставка продукции по звонку…»;
68. - «Ново Коуингс, ООО /Эксклюзивный дистрибьютор лакокрасочных материалов промышленного назначения финского концерна Tikkurila Coatings… …Доставка по городу»;
69. - «Delivery Club, сервис доставки еды /Delivery Club – ведущий сервис доставки еды из ресторанов… …»;
70. - «ТСЛ, торговая компания /Силовые кабели, кабели управления… …доставка»;
71. - «СибВестЭкс-Авто, ООО, торговая компания/ основанное направление деятельности: Запасные части и расходные материалы для грузовых автомобилей прицепов… …доставка по городу собственным транспортом, отправка в другие регионы транспортными компаниями…»;
72. - «АВ Строй, ООО/ ООО «АВ Строй» - молодая, динамично развивающаяся компания… …В наличии и под заказ: евровагонка из ангарской сосны, брусок различных сечений… …доставка товара, расчет на месте…»;
73. - «Flo fresh flowers – сеть цветочных салонов /Большой ассортимент свежкесрезанных цветов по низким ценам. Бекет на лдбой вкус… …Доставка букетов по городу 24 часа, Доставка по России и в любую точку мира..»;
74. - «FLOraОПТ, супермаркет оптово-розничной продажи цветов /Спецпредложение: 10 роз за 250 рублей… …Доставка цветов по городу 24 часа…»;
75. - «Новая Голландия, интернет-магазин цветов и букетов /Интернет-магазин «Цветы Новая Голландия…Осуществляем доставку цветов … Доставка букетов за 1 час. Круглосуточная доставка. Предлагаем на выбор более 200 вариантов букетов из свежих роз…»;
76. - «Трофи, торговая компания / Номерные пломбы (индикаторные и тросовые), наклейки, пакеты… …Бесплатная доставка по городу..»;
77. - «БиКо, оптово-розничная компания строительных и отделочных материалов, ООО ТД СКБ/ Огромный ассортимент и прямые поставки от ведущих производителей отделочных материалов… …Доставка по городу и области бесплатно…»;
78. - «МиРа, ООО, оптовая компания по продаже овощей и фруктов /Ассортимент:… Доставка: бесплатная (Новосибирск-Бердск), ежедневная, в машинах с рефрижераторными установками, на следующий день после заказа»;
79. - «СОЮЗ, ОЛОО, торгово-производственная компания/Наша компания занимается производством бруса и досок из древесных хвойных пород согласно ГОСТ 8486-86… … Возможность дистанционного оформления заказа без предоплаты..».

 

 

Усматриваются признаки нарушения ч.7 ст. 24 Закона о рекламе (размер предупреждения менее 5%) в следующих рекламных объявлениях:

80. - «Медклуб / К вершинам здоровья…..» (рекламная статья);
81. - «Лор-классик/ Обладатель высшей награды и золотой медали «Гемма» за лучшие медицинские услуги 2010-2011 г.…..» (рекламная статья);
82. - «Многопрофильный медицинский центр XXI век/ Основан в 1999 г...» (рекламная статья);
83. - «Клиника дискотерапии/ Клиника дискотерапии является специализированным медицинским учреждением нейротерапевтического профиля по лечению неврологических проявлений осложненных форм заболеваний позвоночника…..» (рекламная статья);
84. - «Безопасная стоматология/Улыбка для каждого...» (рекламная статья);
85. - «Центр красоты и здоровья «Сочи» / «Сочи».Красота в здоровье...» (рекламная статья);
86. - «Медицинский центр «ВНИМАНИЕ»/ Медицинский центр «ВНИМАНИЕ» - это современный многопрофильный лечебно-диагностический центр...» (рекламная статья);
87. - «Стоматика/Клиника доктора Моржуева/г. Новосибирск, ул. Кошурникова 39/1 (2,3 этаж)….» (рекламная статья);
88. - «Клиника крови/Многопрофильная клиника лаборатория...» (рекламная статья);
89. - «Панацея/Медицинский центр/ тел. 301-04-00, 351-43-34...» (рекламная статья);
90. - «Вашим пациентам – честное качество / Аюрдент/Сервис/Вакансии/7 (383) 266-94-22...» (рекламная статья);
91. - «Многопрофильный медицинский центр СпортМед/ Спортивная медицина для вас….» (рекламная статья);
92. - «Стоматология 24/Круглосуточная стоматологическая помощь/ Круглосуточная стоматологическая помощь успешно оказывает услуги практически по всем востребованным сегодня направлениям в стоматологии ...» (рекламная статья);
93. - «Dr.Zoom/Ты видишь/ Наши преимущества: - ведут прием только высококвалифицированные врачи...» (рекламная статья) – отсутствует предупредительная надпись;
94. - «Классика современной стоматологии в исполнении профессионалов / 3832208/ Державина,13/ Наша профессиональная команда состоит из специалистов с большим опытом в различных направлениях классической стоматологии...» (рекламная статья);
95. - «Микрохирургия глаза им. Академика С.Н. Федорова Минздрава РФ, Новосибирский филиал… за 26 лет работы стал ведущим офтальмологическим центром на территории Сибири и Дальнего Востока…» (рекламная статья) – отсутствует предупредительная надпись;
96. - «Новосибирская областная больница/ Отделение платных услуг/ 7 (383) 315-99-99…» (рекламная статья);
97. - «Стоматологическая клиника «Восход»/ Имплантацию сделай у нас, и будет улыбка твоя – Высший класс!…» (рекламная статья);
98. - «Клиника UMG: ТЕХНОЛОГИИ, ЭКСПЕРТНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ!/ Ждем вас по адресу: ул. Крылова,49…» (рекламная статья);
99. - «Яблоко/Акции! Бонусы! Скидки!/Аппаратная диагностика кариеса без рентгена и боли…» (рекламная статья).
100. - ««Ах, счастливый крепыш, многопрофильный центр для детей и взрослых/АКВА-АЭРОБИКА, АКВА-АЭРОБИКА ДЛЯ БЕРЕМЕННЫХ, СИНХРОННОЕ ПЛАВАНИЕ, ВОДНОЕ ПОЛО, SPA-ПРОЦЕДУРЫ, WATSU-МАССАЖ В ВОДЕ…» (рекламная статья).

 

Усматриваются признаки нарушения ч.1 ст. 28 Закона о рекламе (отсутствует фирменное наименование лица, оказывающего финансовую услугу) в следующих рекламных объявлениях:

101. - «Группа предприятий безопасности АВАНПОСТ»/ …Акция! Установка сигнализации в рассрочку…..» (рекламная статья);
102. - «Автоломбард на Кирова/Акция 1% в неделю/наш телефон 239-68-28…» (рекламная статья);
103. - «Автооформление&Автострахование.. страхование ОСАГО/КАСКО…»;
104. - «Джипсиб ООО компания по продаже контрактных автозапчастей и ремонту автомобилей …запчасти в кредит…»;
105. - «Сибирский дом кровли, центр кровли и фасада…рассрочка**/кредит* - * кредит предоставляется банками-партнерами…»;
106. - «Автокомплекс Хонда-Сан «Мультибрендовый автосервис Panda на Залесского: Все виды ремонта… …можно пройти медосмотр и оформить полис ОСАГО»;
107. - «АВТОКОНЦЕПТ, ООО /Удивляя вас, удивляемся сами» Выравнивание вмятин без покраски… …Работа со страховыми компаниями, КАСКО, ОСАГО*»;
108. - «Мастер, ООО центр кузовного ремонта /Кузовной ремонт и покраска автомобилей любых типов сложности… …Страхование ОСАГО… …Интернет магазин автозапчастей»
109. - «РусАвто, автосервис/ Хотите быть уверенным в исправности своего автомобиля?... …автострахование, договор купли-продажи…»;
110. - «Джипсиб, ООО, компания по продаже контрактных запчастей и ремонту автомобилей всех марок/«Автозапчасти на любые модели японских и корейских автомобилей в наличии… …запчасти в кредит»;
111. - «Автоцентр Калининский, официальный дилер LIFAN в г. Новосибирске  /Покупая новый автомобиль в Автоцентре «Калининский», официального дилера LIFAN… …ОСАГО, КАСКО…»;
112. - «Стройторг, торговая компания, дилер завода Сибит /СТРОЙТОГР – это торговая площадка и крытые складские помещения… …доставка 6 дней в неделю… возможность покупки товаров в кредит… … низкие цены на доставку, оплата на месте».

 

Усматриваются признаки нарушения ч.7 ст. 28 Закона о рекламе в следующих рекламных объявлениях:

113. - «Стрижи Группа компаний/ Новосибирск – город, который умеет удивлять…7 очередь микрорайона «Стрижи» (ЖК «Кленовая аллея 3» …..8 очередь  микрорайона «Стрижи» (ЖК «Светлая роща 3»)…» (рекламная статья) – отсутствуют сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение;
114. - «Палитра/Агентство недвижимости (383) 218-18-00 (многоканальный)....» (рекламная статья) - отсутствует  сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение;
115. - «Жилой комплекс «На Танковой».…» (рекламная статья) - отсутствуют сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение;
116. - «Огни Сибири/Квартиры покупай с умом! 335-77-44/ Простая задача…» (рекламная статья) - отсутствуют сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение;

 

Согласно ст.38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ст.8, ч.7 ст. 24, ч.ч.1,7 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

В соответствии со ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. В данном случае, исходя из представленных документов и пояснений, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «ДубльГИС».

Таким образом, в настоящее время есть основания полагать, что в действиях ООО  «ДубльГИС» содержаться признаки нарушения ст.8, ч.7 ст. 24, ч.ч.1,7 ст. 28 Закона о рекламе.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 66/17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «ДубльГИС» (ИНН 5405276278, ОГРН 1045401929847, юридический адрес: 630048, г. Новосибирск, пл. Карла Маркса, д. 7)

3. Назначить дело № 66/17  к рассмотрению на «18» сентября 2017г. в 15:30 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).

4. ООО «ДубльГИС»  до «12» сентября 2017г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                                                                      И.В. Волохина

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.