Решение №054/06/34-2209/2020 по обращению Управления Федерального казначейства по Новосиб... от 1 декабря 2020 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
01.12.2020
Управление
Новосибирское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Дело №054/06/34-2209/2020 по обращению Управления Федерального казначейства по Новосиб...
Процедура
Госзаказ - обращение
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ № 054/06/34-2209/2020

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

«01» декабря 2020 года                                                                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

«.......................»

- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

«.......................»

- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

«.......................»

- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в отсутствие представителей ГУ МВД России по Новосибирской области,

в результате осуществления внеплановой проверки по обращению Управления Федерального казначейства по Новосибирской области о нарушении Главным управлением Министерства внутренних дел России по Новосибирской области требований Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок, которые осуществлялись в целях выполнения государственного оборонного заказа,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, содержащее информацию о нарушении Главным управлением Министерства внутренних дел России по Новосибирской области требований Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ) при осуществлении закупок, которые осуществлялись в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Согласно пунктам акта проверки от 14.10.2020 по признакам нарушения ФЗ № 44-ФЗ Управлением Федерального казначейства России по Новосибирской области выявлены следующие признаки нарушения.

Согласно пункту 3.2 Государственного контракта от 28.08.2019 № 01511000045190001040001 оплата произведена по платежным поручениям от 29.10.2019 № 312624, от 29.10.2019 № 312680, на основании товарных накладных от 23.09.2019 № 0000364399, от 20.09.2019 № 0000360506, актов приема-передачи от 23.09.2019 № б/н, от 20.09.2019 № б/н позднее установленного срока (30 календарных дней) на 6-8 календарных дней;

Согласно пункту 3.4 Государственного контракта от 13.09.2019 № 01511000045190001230001 оплата произведена по платежному поручению от 11.11.2019 № 522613 на основании счета- фактуры от 10.10.2019 № 93, акта приема-передачи товара от 10.10.2019 № б/н, подписанного 10.10.2019 позднее установленного срока (15 рабочих дней) на 6 рабочих дней.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при расчете пени за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных 17 государственными контрактами, заключенными ГУ МВД России по Новосибирской области в рамках исполнения государственного оборонного заказа, в том числе:

Согласно контракту от 24.07.2018 № 1818188202922005406012253 / 0151 100004518000119-0003240-01 на сумму 1 790 000,00 рублей, срок поставки товара - 10.11.2018. Товар поставлен по товарной накладной от 05.12.2018 № 7, за нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 1 1 187,50 рублей за 25 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 06.12.2018.Таким образом, размер неустойки следовало рассчитывать за 26 дней;

Согласно контракту от 24.05.2019 № 01511000045190000310001 на сумму 3 037 858,67 рублей, срок поставки - 18.06.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 22.07.2019 № 58. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 24 226,92 рублей за 33 дня просрочки. Акт приема-передачи подписан 22.07.2019.Таким образом, размер неустойки следовало рассчитывать за 34 дня;

Согласно контракту от 10.06.2019 № 01511000045190000490001 на сумму 4 032 102,67 рублей, срок поставки товара - 09.08.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 20.09.2020 № 51. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 42 337,08 рублей за 45 дней просрочки, Акт приема-передачи подписан 27.09.2019.Таким образом, размер неустойки следовало рассчитывать за 49 дней;

Согласно контракту от 24.05.2019 № 0151 1000045190000350001 на сумму 4 386 000,0 рублей, срок поставки товара - 21.10.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 29.11.2019 № 385. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 11 403,6 рублей за 12 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 05.12.2019.Таким образом, размер неустойки следовало рассчитывать за 45 дней;

Согласно контракту от 31.05.2019 № 01511000045190000460001 на сумму 1 500 000,00 рублей, срок поставки товара - 27.11.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 27.12.2019 № 493. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 8 750,00 рублей за 28 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 27.12.2019.Таким образом, размер неустойки следовало рассчитывать за 30 дней;

Согласно контракту от 23.04.2019 № 01511000045190000180001 на сумму 2 245 755,25 рублей срок поставки - 22.06.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 19.07.201 № 1963. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 16 843,16 рублей за 30 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 23.07.2019.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 31 день;

Согласно контракту от 24.05.2019 № 01511000045190000340001 на сумму 5 245 000,0 рублей, срок поставки товара - 20.11.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 28.11.2019 № 382. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 14 773,42 рублей за 13 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 04.12.2015.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 14 дней;

Согласно контракту от 14.05.2019 № 01511000045190000380001 на сумму 257 140,00 рублей, срок поставки товара - 12.08.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 27.09.2019 № 11178. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 3 560,10 рублей за 71 день просрочки. Акт приема-передачи подписан 25.10.2019.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 74 дня;

Согласно контракту от 09.12.2019 № 01511000045190001950001 на сумму 15 485 350,00 рублей срок поставки товара - 25.12.2019. Товар поставлен по счет-фактуре от 02.03.2019 № 2502. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 210 600,76 рублей за 68 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 05.03.2020.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 71 день;

Согласно контракту от 01.11.2019 № 01511000045190001760001 на сумму 297 368,70 рублей, срок поставки товара - 15.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 28.11.2019 № 596. За нарушение срока поставки товара Заказчиком не рассчитана неустойка. Акт приема-передачи подписан 17.12.2019.Таким образом, за нарушение срока поставки следовало начислить неустойку за 2 дня;

Согласно контракту от 27.09.2019 № 01511000045190001530001 на сумму 1 144 137,00 рублей срок поставки - 15.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 11.12.2019. № 450. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере238,36 рублей за 1 день просрочки. Акт приема-передачи подписан 20.12.2019.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 5 дней;

Согласно контракту от 19.04.2019 № 01511000045190000140001 на сумму 3 881 257,50 рублей срок поставки товара - 01.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 13.12.2019 № 479. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 12 937,52 рублей за 16 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 20.12.2019.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 19 дней;

Согласно контракту от 11.04.2019 № 01511000045190000070001 на сумму 950 580,90 рублей, срок поставки товара - 08.09.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 23.08.2019 За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 1 109,01 рублей за 5 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 16.09.2019.Таким образом размер неустойки следует рассчитывать за 8 дней;

Согласно контракту от 17.12.2019 № 01511000045190002210001 на сумму 3 396 479,76 рублей срокпоставки товара 25.12.2019, Товар поставлен по товарной накладной от 07.04.2020 № ПП/000146. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 72 005,37 рублей за 106 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 14.04.2020 г.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 111 дней;

Согласно контракту от 17.12.2019 № 01511000045190002220001 на сумму 3 284 613,00 рублей срок поставки товара - 25.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 24.12.2019 № 805. Акт приема-передачи подписан 27.12.2019.Таким образом размер неустойки следует рассчитывать за 2 дня;

Согласно контракту от 13.12.2019 № 01511000045190002230001 на сумму 6 850 420,14 рублей, срок поставки товара - 25.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 10.03.2020 № Б11/000064. За нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 105 496,47 рублей за 77 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 13.03.2020.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 79 дней;

Согласно контракту от 16.12.2019 № 01511000045190002250001 на сумму 622 526,66 рублей, срок поставки товара - 25.12.2019, Товар поставлен по счет-фактуре от 02.03.2020 № 57, за нарушение срока поставки товара рассчитана неустойка в размере 8 466,36 рублей за 68 дней просрочки. Акт приема-передачи подписан 05.03.2020.Таким образом, размер неустойки следует рассчитывать за 71 день.

На запрос (исх. № 10-14121 от 21.10.2020) Новосибирского УФАС России ГУ МВД России по Новосибирской области представило пояснения, где с выявленными нарушениями, согласно акту проверки УФК России по Новосибирской области, не согласилось.

1. Согласно пункту 3.4 Государственного контракта от 13.09.2019 № 01511000045190001230001 оплата произведена по платежному поручению от 11.11.2019 № 522613 на основании счета-фактуры от 10.10.2019 № 93, акта приема-передачи товара от 10.10.2019 № б/н, подписанного 10.10.2019 позднее установленного срока (15 рабочих дней) на 6 рабочих дней.

ГУ МВД России по Новосибирской области сообщает, что исполнитель контракта ООО «Ультра» открыл лицевой счет в УФК по Кемеровской области 22.10.2019, дополнительное соглашение подписано 31.10.2019.

Дополнительное соглашение поступило в ЦФО ГУ 01.11.2019, сведения о бюджетном обязательстве сформировано и направлено на утверждение в УФК по Новосибирской области 01.11.2019, регистрация сведений осуществляется в течение 3-х рабочих дней, с 02.11.2019 по 04.11.2019 - выходные дни. Изменения сведений о бюджетном обязательстве отражены в выписке за 06.11.2019.Заявка на кассовый расход сформирована 07.11.2019 (09-10 ноября выходные дни), оплата прошла по выписке из лицевого счета 11.11.2019.

По мнению ГУ МВД России по Новосибирской области нарушениепо данной закупке отсутствует.

2. Согласно пункту 3.2 Государственного контракта от 28.08.2019 № 01511000045190001040001 оплата произведена по платежным поручениям от 29.10.2019 № 312624, от 29.10.2019 № 312680, на основании товарных накладных от 23.09.2019 № 0000364399, от 20.09.2019 № 0000360506, актов приема-передачи от 23.09.2019 № б/н, от 20.09.2019 № б/н позднее установленного срока (30 календарных дней) на 6-8 календарных дней.

ГУ МВД России по Новосибирской области сообщает, чтоисполнитель контракта ЗАО «Хлебокомбинат «Инской» открыл лицевой счет в УФК по Кемеровской области 04.10.2019, дополнительное соглашение подписано 23.10.2019. Дополнительное соглашение поступило в ЦФО ГУ 24.10.2019, сведения о бюджетном обязательстве сформировано и направлено на утверждение в УФК по Новосибирской области 24.10.2019 (регистрация сведений осуществляется в течение 3-х рабочих дней), с 26.10.2019 по 27.10.2019 - выходные дни. Изменения сведений о бюджетном обязательстве отражены в выписке за 25.10.2019.

Заявка на кассовый расход сформирована 25.10.2019 (26-27 октября выходные дни), оплата прошла по выписке из лицевого счета 29.10.2019.

По мнению ГУ МВД России по Новосибирской области нарушениепо данной закупке отсутствует.

3. Согласно пунктам 6 и 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при расчете пени за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных 17 государственными контрактами, заключенными ГУ МВД России по Новосибирской области в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

ГУ МВД России по Новосибирской области считает, что из имеющейся многочисленной судебной практики, позиция судов такова, что из периода начисления неустойки исключается время, необходимое для проведения заказчиком экспертизы.

Проанализировав вышеуказанные факты Комиссия Новосибирского УФАС России установило следующее.

1. Согласно пункту 3.2государственного контракта № 01511000045190001040001 от 28.08.2019оплата производится безналичными расчетами путем перечисления денежных средств в течение 30 (тридцати) календарных дней после подписания акта приема-передачи товара на основании представленных Поставщиком Государственному заказчику счета, счета-фактуры и товарной накладной (либо универсального передаточного документа). Денежные средства перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

УФКРоссии по Новосибирской области установило, что оплата произведена по платежным поручениям от 29.10.2019 № 312624, от 29.10.2019 № 312680на основании товарных накладных от 23.09.2019 № 0000364399, от 20.09.2019 № 0000360506, актов приема-передачи от 23.09.2019 № б/н, от 20.09.2019 № б/н.

По мнению УФК России по Новосибирской области, оплата, по данному контракту, была произведена позднее установленного срока (30 календарных дней) на 6-8 календарных дней.

Новосибирским УФАС России установлено, что исполнитель контракта № 01511000045190001040001 от 28.08.2019 открыл лицевой счет в УФК России по Кемеровской области 04.10.2019.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Однако 23.10.2019 было подписано дополнительное соглашение к государственному контракту № 01511000045190001040001 от 28.08.2019, где в новой редакции были изменены адреса и банковские реквизиты контракта.

Данное дополнительное соглашение поступило в ЦФО ГУ 24.10.2019, сведения о бюджетном обязательстве сформировано и направлено на утверждение в УФК по Новосибирской области 24.10.2019. Заявка на кассовый расход была сформирована 25.10.2019. Оплата по данному контракту была произведена по платежным поручениям от 29.10.2019 № 312624, от 29.10.2019 № 312680.

Таким образом Новосибирское УФАС России считает, что оплата по контракту № 01511000045190001040001 от 28.08.2019была произведенасогласно выставленному счету.

Осуществить действия по оплате за выполненные работы, поставленный товар, возможно при наличии отдельного счета у поставщика.

Таким образом, формально оплата по данному контракту была осуществлена не в сроки, предусмотренные ч. 13.1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ.

Однако, применительно к условиям, возникшим при исполнении указанного контракта осуществить действия по оплате, без открытия отдельного счета, не представлялось возможным.

2. Согласно пункту 3.4 государственного контракта № 01511000045190001230001 от 13.09.2019оплата производится безналичными расчетами путем перечисления денежных средств в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания акта приема-передачи товара на основании представленных Поставщиком Государственному заказчику счета, счета-фактуры и товарной накладной (либо универсального передаточного документа). Денежные средства перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

УФКРоссии по Новосибирской области установило, что оплата произведена по платежному поручению от 11.11.2019 № 522613 на основании счета-фактуры от 10.10.2019 № 93, акта приема-передачи товара от 10.10.2019 № б/н, подписанного 10.10.2019.

По мнению УФК России по Новосибирской области, оплата, по данному контракту, была произведена позднее установленного срока (15 рабочих дней) на 6 рабочих дней.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что исполнительконтракта№ 01511000045190001230001 от 13.09.2019 открыл лицевой счет в УФК России по Кемеровской области 22.10.2019.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Однако31.10.2019 былоподписано дополнительное соглашение к государственному контракту № 01511000045190001230001 от 13.09.2019, где в новой редакции были изменены адреса и банковские реквизиты контракта.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 275-ФЗ Исполнитель государственного контракта использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые в уполномоченном банке другим исполнителям, с которыми у исполнителя заключены контракты, при наличии у исполнителей договоров о банковском сопровождении, заключенных с уполномоченным банком.

Данное дополнительное соглашение поступило в ЦФО ГУ 01.11.2019, сведения о бюджетном обязательстве сформировано и направлено на утверждение в УФК по Новосибирской области 01.11.2019. Заявка на кассовый расход была сформирована 07.11.2019.Оплата по данному контракту была произведена по платежному поручению от 11.11.2019 № 522613.

Таким образом Комиссия Новосибирского УФАС России считает, чтооплата по контракту№ 01511000045190001230001 от 13.09.2019была произведена согласно выставленному счету.

Осуществить действия по оплате за выполненные работы, поставленный товар, возможно при наличии отдельного счета у поставщика.

Таким образом, формально оплата по данному контракту была осуществлена не в сроки, предусмотренные ч. 8 ст. 30 ФЗ № 44-ФЗ.

Однако, применительно к условиям, возникшим при исполнении указанного контракта осуществить действия по оплате, без открытия отдельного счета, не представлялось возможным.

3 Согласно ч. 6 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствие с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 07.11.2017 № 24-03-08/73293 «О рассмотрении обращения» по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части исчисления срока нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнения обязательств по контракту, установленные заказчиком в контракте сроки приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

При расчете заказчиком размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства не учитываются дни, потребовавшиеся заказчику для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, оформления результатов такой приемки.  

Однако из представленных документов, а именно Актов экспертизы, не представляется возможным установить периоды, в которые проводились экспертизы по контрактам.

Согласно контракту от 24.07.2018 № 1818188202922005406012253 / 0151100004518000119-0003240-01 на сумму 1 790 000,00, срок поставки товара - 10.11.2018. Товар поставлен по товарной накладной от 05.12.2018 № 7.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 05.12.2018). Акт приема-передачи подписан 06.12.2018.

Таким образом за нарушение срока поставки товара, ГУ МВД России по Новосибирской области верно рассчитана неустойка в размере 11 187,50 рублей за 25 дней просрочки, довод УФК России по Новосибирской области не нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 24.05.2019 № 01511000045190000310001 на сумму 3 037 858,67, срок поставки - 18.06.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 22.07.2019 № 58.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 07.08.2019). Акт приема-передачи подписан 22.07.2019.

Таким образом за нарушение срока поставки товара, ГУ МВД России по Новосибирской области верно рассчитана неустойка в размере 24 226,92 рублей за 33 дня просрочки, довод УФК России по Новосибирской области не нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 10.06.2019 № 01511000045190000490001 на сумму 4 032 102,67, срок поставки товара - 09.08.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 20.09.2020 № 51.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 24.09.2019). Акт приема-передачи подписан 27.09.2019.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 24.05.2019 № 01511000045190000350001 на сумму 4 386 000,00 рублей, срок поставки товара - 21.10.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 29.11.2019 № 385.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 04.12.2019). Акт приема-передачи подписан 05.12.2019.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 31.05.2019 № 01511000045190000460001 на сумму 1 500 000,00 рублей, срок поставки товара - 27.11.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 27.12.2019 № 493.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 26.12.2019). Акт приема-передачи подписан 27.12.2019.

Таким образом за нарушение срока поставки товара, ГУ МВД России по Новосибирской области, верно рассчитана неустойка в размере 8 750,00 рублей за 28 дней просрочки, довод УФК России по Новосибирской области не нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 23.04.2019 № 01511000045190000180001 на сумму 2 245 755,25 рублей срок поставки - 22.06.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 19.07.201 № 1963.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 22.07.2019). Акт приема-передачи подписан 23.07.2019.

Таким образом за нарушение срока поставки товара, ГУ МВД России по Новосибирской области верно рассчитана неустойка в размере 16 843,16 рублей за 30 дней просрочки, довод УФК России по Новосибирской области не нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 24.05.2019 № 01511000045190000340001 на сумму 5 245 000,0 рублей, срок поставки товара - 20.11.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 28.11.2019 № 382.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 04.12.2019). Акт приема-передачи подписан 05.12.2019.

Таким образом за нарушение срока поставки товара, ГУ МВД России по Новосибирской области верно рассчитана неустойка в размере 14 773,42 рублей за 13 дней просрочки, довод УФК России по Новосибирской области не нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 14.05.2019 № 01511000045190000380001 на сумму 257 140,00 рублей, срок поставки товара - 12.08.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 27.09.2019 № 11178.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 22.10.2019). Акт приема-передачи подписан 25.10.2019.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 09.12.2019 № 01511000045190001950001 на сумму 15 485 350,00 рублей срок поставки товара - 25.12.2019. Товар поставлен по счет-фактуре от 02.03.2019 № 2502.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 02.03.2020). Акт приема-передачи подписан 05.03.2020.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Согласно контракту от 01.11.2019 № 01511000045190001760001 на сумму 297 368,70 рублей, срок поставки товара - 15.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 28.11.2019 № 596.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 13.12.2020). Акт приема-передачи подписан 17.12.2019.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 27.09.2019 № 01511000045190001530001 на сумму 1 144 137,00 рублей срок поставки - 15.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 11.12.2019. № 450.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 19.12.2020). Акт приема-передачи подписан 20.12.2019.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 19.04.2019 № 01511000045190000140001 на сумму 3 881 257,50 рублей срок поставки товара - 01.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 13.12.2019 № 479.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 19.12.2020). Акт приема-передачи подписан 20.12.2019. 

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 11.04.2019 № 01511000045190000070001 на сумму 950 580,90 рублей, срок поставки товара - 08.09.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 23.08.2019.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 15.09.2020). Акт приема-передачи подписан 16.09.2019.

Согласно представленной информации за нарушение срока поставки товара Заказчиком должна была быть рассчитана неустойказа 23 дня;

Согласно контракту от 17.12.2019 № 01511000045190002210001 на сумму 3 396 479,76 рублей срок поставки товара 25.12.2019, Товар поставлен по товарной накладной от 07.04.2020 № ПП/000146.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 14.04.2020). Акт приема-передачи подписан 14.04.2020.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 17.12.2019 № 01511000045190002220001 на сумму 3 284 613,00 рублей срок поставки товара - 25.12.2019.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 27.12.2019). Акт приема-передачи подписан 27.12.2019.

Однако из представленных документов, а возможным установить период (дни), в именно Акта экспертизы, не представляется который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 13.12.2019 № 01511000045190002230001 на сумму 6 850 420,14 рублей, срок поставки товара - 25.12.2019. Товар поставлен по товарной накладной от 10.03.2020 № Б11/000064.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 11.03.2020). Акт приема-передачи подписан 13.03.2020.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Согласно контракту от 16.12.2019 № 01511000045190002250001 на сумму 622 526,66 рублей, срок поставки товара - 25.12.2019. Товар поставлен по счет-фактуре от 02.03.2020 № 57.

Приемка товара осуществлялась с проведением ГУ МВД России по Новосибирской области экспертизы (согласно акту экспертизы от 02.03.2020). Акт приема-передачи подписан 05.03.2020.

Однако из представленных документов, а именно Акта экспертизы, не представляется возможным установить период (дни), в который проводилась экспертиза по данному контракту.

Таким образом, при расчете размера неустойки, довод УФК России по Новосибирской области нашел свое подтверждение.

Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу, что нарушения, в части расчета размера неустоек (пени), выявленные УФК России по Новосибирской области, частично нашли свое подтверждение.

Таким образом, ГУ МВД России по Новосибирской области нарушилоч. 6 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь ч. 10 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, ст. 15.1, п. 2 ч. 1 ст. 15.2, ч. 4 ст. 15.4 ФЗ № 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Главное управление Министерства внутренних дел России по Новосибирской области нарушившим ч. 13.1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ, ч. 8 ст. 30 ФЗ № 44-ФЗ, ч. 6 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ;

2. Выдать Главному управлению Министерства внутренних дел России по Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Связанные организации

Связанные организации не указаны