База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоХимРеагент» (вх. № 3138э от 30.04.2019 года) на действия организатора торгов Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская генерирующая компания» при проведении запроса предложений в электронной форме  на право заключения договоров поставки химических материалов для нужд Обособленного подразделения АО «СИБЭКО» Новосибирская ТЭЦ-5 (Закупка №2768-2019-СИБЭКО) (извещение № 31907687954 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

 

ООО «ЭкоХимРеагент» (далее - Участник) (почтовый адрес 620219, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104, оф. 121, адрес местонахождения: 620219, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 104, оф. 121, ИНН/КПП 6670310263/667001001, ОГРН 1106670030697, тел. (343)222-66-19, (343) 356-53-56, электронная почта: mail@antinakipin.ru),  заинтересовавшись закупкой, изучило всю имеющуюся на электронной площадке информацию, касающуюся закупки.

Следуя требованиям Федерального закона №223-ФЗ, ООО «ЭкоХимРеагент», с соблюдением сроков, указанных в извещении о закупке, подало заявку на участие в указанной закупке с помощью функционала ЕЭТП, размещенной в интернете по адресу www.roseltorg.ru

19 апреля 2019 г. в ЕИС в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), был опубликован протокол № 68 по вопросу повестки дня заседания Закупочной комиссии ООО «Сибирская генерирующая компания», проводимого 16.04.2019 г., согласно которому принято решение отклонить заявку Заявителя на основании п.7.6 Документации о закупке: «Критическое несоответствие Заявки техническому заданию-объемы поставок, несоответствие предлагаемых технических характеристик техническому заданию.».

Заявитель не согласен с решением комиссии об отклонении предложения ООО «ЭкоХимРеагент» на основании п.7.6 Документации о закупке, поскольку предлагаемый нами Реагент СК-110 является аналогом реагента ИОМС-1, указанного в Техническом задании Заказчика. Предлагаемый Заявителем продукт обладает теми же свойствами и характеристиками, что и запрашиваемый реагент, и точно так же применяется в качестве ингибитора накипеобразования и коррозии в системах теплоснабжения, горячего водоснабжения и оборотного водоснабжения. Объем продукта, предлагаемого к поставке меньше, чем запрашиваемый, поскольку продукт Заявителя обладает более высокой концентраций действующего вещества. Кроме того, в техническом предложении Заявитель обязуется своими силами, за свой счет провести наладку технологического процесса, водно-химического режима с использованием реагента СК-110 с выдачей инструкций, режимных карт на основании требований отраслевых НД.

Так же Заявитель считает, что Заказчик нарушает принцип экономического эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров (п.3 ст.3 Федерального Закона от 18.07.2011 г. №223-Ф3), т.к. предложение ООО «ЭкоХимРеагент» является наиболее выгодным по сравнению с победителем закупки.

Победитель закупки ООО «АО СИРЕАХИМ» проигрывает ООО «ЭкоХимРеагент» по ценовому критерию. Цена предложенная Заявителем составляет 323640,00 рублей, тогда как цена победителя закупки ООО «АО СИРЕАХИМ» -609 000,00 рубля, что на 47 % дороже предложения ООО «ЭкоХимРеагент».

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ООО «Сибирская генерирующая компания» и АО «СИБЭКО» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 14.05.2019 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 15.05.2019 года в 09-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.

 

 

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях