Постановление №054/04/14.3-1093/2019 в отношении ООО ТД «ТЕПЛЭКО» от 21 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/14.3-1093/2019
о назначении административного наказания
«21» июня 2019г. г. Новосибирск
Заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев Протокол № 054/04/14.3-1093/2019 от 07июня 2019г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью ТД «ТЕПЛЭКО» (ИНН 7801270731, адрес регистрации: 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, 13, литер А, помещ.2Н, дата регистрации в качестве юридического лица: 21.01.2015г.),по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отсутствии представителя ООО ТД «ТЕПЛЭКО» (уведомлено надлежащим образом),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх№8288э от 24.12.18г.) по факту размещения в газете Метрополис - Новосибирск №49 (744) от 21 декабря 2018г., под рубрикой "Это полезно знать", информации об обогревателе «Теплэко», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Как указывает заявитель, из рекламы следует, что обогреватель "ТеплЭко" является победителем конкурса "100 лучших товаров 2015, 2017 года" и "Лучшие товары и услуги ГЕММА" 2017 года. В 2017 году "Теплэко" замыкает список, в силу данного обстоятельства, не может быть победителем. При этом, оператор сайта http://www.tepleko.ru не смогла назвать номера дипломов. Также информация «КПД 98%» не подтверждена никакими расчетами и справками.
По данному факту Новосибирским УФАС России возбуждено дело, в ходе рассмотрения которого установлено следующее.
В газете Метрополис - Новосибирск №49 (744) от 21 декабря 2018г., на стр. 7 под рубрикой "Это полезно знать", размещалась информация следующего содержания: «Это полезно знать_ Обогреватель с эффектом горячего кирпича_ Современный вариант русской печи от завода «ТеплЭко»_ Теплэко сделано в России_ Подтвержденное европейское качество_ Обогреватель 2ТэплЭко» является победителем конкурса «100 лучших товаров 2015,2017 года» и «Лучшие товары и услуги ГЕММА» 2017 года._ В старину русская печь занимала половину избы, требовала внимания и заботы, а за отдаваемое тепло заставляла человека поработать. Зато в доме всегда было тепло и комфортно. Современная система центрального отопления избавила нас от необходимости растапливать печь и подкидывать дрова, но многие все же не отказались бы обзавестись хотя бы «буржуйкой»._ Что ж, мечты сбываются! Не «буржуйкой», а целой русской печью сегодня может обзавестись каждый, при этом займет новая печь всего около одного квадратного метра на стене, не потребует дров и вообще какого-либо внимания, ее всего лишь надо включить в розетку._ Речь идет об экономичном обогревателе «ТеплЭко», который сочетает в себе лучшие теплоносные характеристики кирпича русской печки и современные технологии, сделавшие его компактным и экономным._ Мечты о тепле_ Во многих квартирах батареи то греют, то не греют. Если в мае квартирную «печку» можно отключить, в сентябре ее не включишь, так как отопительный сезон еще не начался. А еще иногда батареи засоряются... А еще падает давление в системе... А еще... Да мало ли отговорок мы слышали о том, почему в квартире вдруг становится холодно. Послушав о причинах похолодания, мы достаём обогреватели, какие у кого есть: масляные, тепловентиляторы, калориферы. Одни сушат воздух, другие угрожают пожаром, к третьим нельзя подпускать детей. В общем, мороки с ними не меньше, чем с громадной русской печью. При этом они еще крайне «прожорливы»: счет за электроэнергию лучше оплачивать с закрытыми тазами!_ Обогреватель «ТеплЭко» разом решает все эти проблемы. Он представляет собой декоративную панель, внутри которой спрятан хромоникелевыи нагреватель, залитый составом из кварцевого песка. «ТеплЭко» можно использовать как отдельно, так и создавать отопительные системы - количество обогревателей зависит от площади. Один обогреватель устанавливается на 9 квадратных метров при условии стандартной высоты потолков. До требуемой температуры такая панель нагревается за 10-15 минут, а остывает, как плотная кирпичная стена - несколько часов._«ТеплЭко» не сушит воздух, не сжигает кислород, пожаробезопасен (так как поверхность не нагревается более чем до 98 градусов) и в четыре раза экономнее обычного чайника (даже за сутки работы одна панель потребляет всего 2,5 кВт при использовании терморегулятора). Номинальная мощность обогревателя: 400 Вт, размер: 600ммх350ммх25мм, вес: 12 кг._ Влияние на здоровье человека_ Тепло - это инфракрасные лучи, но не все из них безопасны для человека, а только те, которые находятся в диапазоне излучения человеческого тела - от 6 до 20 мкм. Внешнее излучение с такими длинами волн наш организм воспринимает как своё собственное и интенсивно его поглощает. За счет этого в организме активизируется микроциркуляция крови, ускоряется метаболизм, улучшается самочувствие, исчезает усталость. Природный источник длинноволновых инфракрасных_ лучей - это солнце, а бытовой - русская печь, излучающая тепло, комфортное для организма. Обогреватели «ТеплЭко» используют естественные свойства кварцевого песка накапливать тепло, а затем долгое время отдавать его в длинноволновом инфракрасном диапазоне по принципу горячего кирпича. В отличие от всех других обогревателей «ТеплЭко» не только безвреден, но и оказывает благотворное влияние на здоровье человека._ Самостоятельный и надежный_ Главное преимущество обогревателя «ТеплЭко» - его самостоятельность. Оптимальную температуру, которую он должен поддерживать в комнате, можно задать с помощью терморегулятора. И все. Он будет работать, создавая атмосферу настоящего домашнего, «обжитого» уюта - иногда можно играть с детьми на полу, спокойно спать, ворочаясь и раскрываясь, какие бы морозы не трещали за окнами. Еще обогреватель «ТеплЭко» идеально подходит для дачи, гаража и офиса. Несколько обогревателей способны полностью заменить центральное теплоснабжение._ Завод «ТеплЭко» является единственным в России производителем энергосберегающих обогревателей из кварцевого песка высокой степени очистки. Купить обогреватель Вы можете в нашем фирменном магазине или заказать доставку по телефону. А для установки обогревателя потребуется минимум сил и сноровки, три самореза и отвертка._И пусть простота обогревателя не вызывает никаких сомнений в его долго вечности. Как известно, все гениальное устроено довольно просто. И обогреватель «ТеплЭко» может работать практически вечно, ведь его нагревательные элементы не контактируют с воздухом и не окисляются. Гарантия 5 лет, срок эксплуатации не ограничен. _Все гениальное просто - КПД 98%. А Вассерман._ И пусть простота обогревателя не вызывает никаких сомнений в его долговечности. Нам известно, все гениальное устроено довольно просто. И обогреватель «ТеплЭко» может работать практически вечно, ведь его нагревательные элементы не контактируют с воздухом и не окисляются. Гарантия 5 лет, срок эксплуатации не ограничен._ В сутки потребляет всего 2,5-3 кВт при использовании терморегулятора._ Нагрев за 10-15 минут. Сохраняет тепло несколько часов. Не сушит воздух, не сжигает кислород, пожаробезопасен. _ Гарантия 5 лет. Срок эксплуатации не ограничен._ Акция цена всего 3900 2400р._ http://www.tepleko.ru_Единственный в Новосибирске фирменный магазин компании «ТэплЭко» расположен по адресу: г. Новосибирск, ул. Петропавловская, д.2. Тел.: 8 (383) 2804226, 8 (909) 5321812, 88003330505 (бесплатно по России)_ Патент № 152820».
Реклама, на основании ч.1 ст.3 Закона «О рекламе» - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемое объявление содержит все признаки рекламы, установленные в п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (ч.2 ст. 3 Закона «О рекламе»).
Объектом рекламирования в данном случае является товар - обогреватель «ТеплЭко».
Из ответа ООО «Метрополис -НСК» (вх. № 600 от 24.01.19г.) на запрос Новосибирского УФАС России, следует, что рассматриваемая информация размещена в газете Метрополис - Новосибирск №49 (744) от 21 декабря 2018г., под рубрикой "Это полезно знать", на основании Договора об оказании услуг от 18.01.19г., заключенного между ООО ТД «ТЕПЛЭКО» и ООО «Метрополис -НСК».
В силу указанного Договора, ООО «Метрополис -НСК» обязано по заданию ООО ТД «ТЕПЛЭКО» размещать рекламно- информационные материалы в газете «Метрополис –Новосибирск».
Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО ТД «ТЕПЛЭКО».
Антимонопольным органом у ООО ТД «ТЕПЛЭКО» запрошены Документальные подтверждения информации: «победитель конкурса «100 лучших товаров 2015г., 2017г., лучшие товары и услуги ГЕММА», однако, данная информация не была представлена лицом.
На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно сведениям, размещенным на сайте ФБУ «Тест – С.-Петербург» / Программа «100 лучших товаров России», где опубликованы победители Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России» по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: http://rustest.spb.ru/about/qualityaward/100best/100winners, ООО ТД «ТЕПЛЭКО» по результатам конкурса в 2015г. и в 2017г. получил звание «Дипломанта» в номинации «Промышленные товары для населения» и 3-е место в данном рейтинге. Звание «Лауреата» в номинации «Промышленные товары для населения» было присвоено иным юридическим лицам.
На основании общеизвестных сведений, также информации, размещенной в сети Интернет, дипломанты - это участники конкурса, которые получили награду в виде диплома за особые отличия, а лауреат – единственный победитель, награжденный премией или другим ценным призом.
Поскольку, использование фразы: «победитель 100 лучших товаров 2015г., 2017г., лучшие товары и услуги ГЕММА», подразумевает, что товар является «лучшим товаром» среди всех номинантов и занял первое место в списке-рейтинге, рекламируемый товар «обогреватель «ТеплЭко» должен иметь статус «победителя» в заданной номинации, а не являться одним из ее участников.
Факт указания недостоверной информации о преимущественном положении товара на рынке (победитель конкурса качества «100 лучших товаров»), указывает на нарушение п.1 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе".
На основании ч.6 ст.38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований п. п.1 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе" Закона «О рекламе» несет рекламодатель, в свою очередь, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ч.5 ст.3 Закона «О рекламе»).
Таким образом, лицом, заказавшим размещение рекламного объявления является ООО ТД «ТЕПЛЭКО». Следовательно, Общество является рекламодателем, в действиях которого содержится нарушения п.1 ч. 3 ст. 5 Закона «О рекламе».
Комиссией Новосибирского УФАС России по делу №054/05/5-178/2019 от 22.04.2019г. реклама, размещенную в газете Метрополис - Новосибирск №49 (744) от 21 декабря 2018г., на стр. 7 под рубрикой "Это полезно знать", размещалась информация следующего содержания: «Это полезно знать_ Обогреватель с эффектом горячего кирпича_ Современный вариант русской печи от завода «ТеплЭко»_ Теплэко сделано в России_ Подтвержденное европейское качество_ Обогреватель 2ТэплЭко» является победителем конкурса «100 лучших товаров 2015,2017 года» и «Лучшие товары и услуги ГЕММА» 2017 года._ В старину русская печь занимала половину избы, требовала внимания и заботы, а за отдаваемое тепло заставляла человека поработать. Зато в доме всегда было тепло и комфортно. Современная система центрального отопления избавила нас от необходимости растапливать печь и подкидывать дрова, но многие все же не отказались бы обзавестись хотя бы «буржуйкой»._ Что ж, мечты сбываются! Не «буржуйкой», а целой русской печью сегодня может обзавестись каждый, при этом займет новая печь всего около одного квадратного метра на стене, не потребует дров и вообще какого-либо внимания, ее всего лишь надо включить в розетку._ Речь идет об экономичном обогревателе «ТеплЭко», который сочетает в себе лучшие теплоносные характеристики кирпича русской печки и современные технологии, сделавшие его компактным и экономным._ Мечты о тепле_ Во многих квартирах батареи то греют, то не греют. Если в мае квартирную «печку» можно отключить, в сентябре ее не включишь, так как отопительный сезон еще не начался. А еще иногда батареи засоряются... А еще падает давление в системе... А еще... Да мало ли отговорок мы слышали о том, почему в квартире вдруг становится холодно. Послушав о причинах похолодания, мы достаём обогреватели, какие у кого есть: масляные, тепловентиляторы, калориферы. Одни сушат воздух, другие угрожают пожаром, к третьим нельзя подпускать детей. В общем, мороки с ними не меньше, чем с громадной русской печью. При этом они еще крайне «прожорливы»: счет за электроэнергию лучше оплачивать с закрытыми тазами!_ Обогреватель «ТеплЭко» разом решает все эти проблемы. Он представляет собой декоративную панель, внутри которой спрятан хромоникелевыи нагреватель, залитый составом из кварцевого песка. «ТеплЭко» можно использовать как отдельно, так и создавать отопительные системы - количество обогревателей зависит от площади. Один обогреватель устанавливается на 9 квадратных метров при условии стандартной высоты потолков. До требуемой температуры такая панель нагревается за 10-15 минут, а остывает, как плотная кирпичная стена - несколько часов._«ТеплЭко» не сушит воздух, не сжигает кислород, пожаробезопасен (так как поверхность не нагревается более чем до 98 градусов) и в четыре раза экономнее обычного чайника (даже за сутки работы одна панель потребляет всего 2,5 кВт при использовании терморегулятора). Номинальная мощность обогревателя: 400 Вт, размер: 600ммх350ммх25мм, вес: 12 кг._ Влияние на здоровье человека_ Тепло - это инфракрасные лучи, но не все из них безопасны для человека, а только те, которые находятся в диапазоне излучения человеческого тела - от 6 до 20 мкм. Внешнее излучение с такими длинами волн наш организм воспринимает как своё собственное и интенсивно его поглощает. За счет этого в организме активизируется микроциркуляция крови, ускоряется метаболизм, улучшается самочувствие, исчезает усталость. Природный источник длинноволновых инфракрасных_ лучей - это солнце, а бытовой - русская печь, излучающая тепло, комфортное для организма. Обогреватели «ТеплЭко» используют естественные свойства кварцевого песка накапливать тепло, а затем долгое время отдавать его в длинноволновом инфракрасном диапазоне по принципу горячего кирпича. В отличие от всех других обогревателей «ТеплЭко» не только безвреден, но и оказывает благотворное влияние на здоровье человека._ Самостоятельный и надежный_ Главное преимущество обогревателя «ТеплЭко» - его самостоятельность. Оптимальную температуру, которую он должен поддерживать в комнате, можно задать с помощью терморегулятора. И все. Он будет работать, создавая атмосферу настоящего домашнего, «обжитого» уюта - иногда можно играть с детьми на полу, спокойно спать, ворочаясь и раскрываясь, какие бы морозы не трещали за окнами. Еще обогреватель «ТеплЭко» идеально подходит для дачи, гаража и офиса. Несколько обогревателей способны полностью заменить центральное теплоснабжение._ Завод «ТеплЭко» является единственным в России производителем энергосберегающих обогревателей из кварцевого песка высокой степени очистки. Купить обогреватель Вы можете в нашем фирменном магазине или заказать доставку по телефону. А для установки обогревателя потребуется минимум сил и сноровки, три самореза и отвертка._И пусть простота обогревателя не вызывает никаких сомнений в его долго вечности. Как известно, все гениальное устроено довольно просто. И обогреватель «ТеплЭко» может работать практически вечно, ведь его нагревательные элементы не контактируют с воздухом и не окисляются. Гарантия 5 лет, срок эксплуатации не ограничен. _Все гениальное просто - КПД 98%. А Вассерман._ И пусть простота обогревателя не вызывает никаких сомнений в его долговечности. Нам известно, все гениальное устроено довольно просто. И обогреватель «ТеплЭко» может работать практически вечно, ведь его нагревательные элементы не контактируют с воздухом и не окисляются. Гарантия 5 лет, срок эксплуатации не ограничен._ В сутки потребляет всего 2,5-3 кВт при использовании терморегулятора._ Нагрев за 10-15 минут. Сохраняет тепло несколько часов. Не сушит воздух, не сжигает кислород, пожаробезопасен. _ Гарантия 5 лет. Срок эксплуатации не ограничен._ Акция цена всего 3900 2400р._ http://www.tepleko.ru_Единственный в Новосибирске фирменный магазин компании «ТэплЭко» расположен по адресу: г. Новосибирск, ул. Петропавловская, д.2. Тел.: 8 (383) 2804226, 8 (909) 5321812, 88003330505 (бесплатно по России)_ Патент № 152820», признана ненадлежащей,
а ООО ТД «ТЕПЛЭКО» (ИНН 7801270731, адрес регистрации: 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, 13, литер А, помещ.2Н) нарушившим требования п.1 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе", согласно которой, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно ч.4 ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата совершения административного правонарушения –21 декабря 2018г.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
В соответствии ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, действия ООО ТД «ТЕПЛЭКО» (ИНН 7801270731, адрес регистрации: 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, 13, литер А, помещ.2Н) образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Материалами дела установлено, что у ООО ТД «ТЕПЛЭКО» имелась возможность не совершать рассматриваемое правонарушение, также лицом не были приняты все необходимые меры для соблюдения законодательства о рекламе.
Срок давности привлечения ООО ТД «ТЕПЛЭКО» к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Новосибирским УФАС России не установлено наличие повторного совершения однородного административного правонарушения.
Согласно п.2. ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании п.1 ст.4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Новосибирским УФАС России установлено, что ООО ТД «ТЕПЛЭКО» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, имеются основания для замены административного штрафа предупреждением.
Учитывая характер правонарушения, материальное положение лица, в отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.2-ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 3.4, ст. 4.1.1.,ст.14.3, ст.23.48 Кодека РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать общество с ограниченной ответственностью ТД «ТЕПЛЭКО» (ИНН 7801270731, адрес регистрации: 199155, г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, 13, литер А, помещ.2Н, дата регистрации в качестве юридического лица: 21.01.2015г.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к ООО ТД «ТЕПЛЭКО»меру административной ответственности в виде предупреждения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.