База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/67-2439/2019

04 декабря 2019 года                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<...>	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
<...>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона № 0351300092219000338 на поставку дезинфицирующих средств, проведенной согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ от 05.04.2017г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения ГБУЗ НСО «НГКПЦ» о рассмотрении вопроса о выдаче предписания об отмене протоколов по данной закупке,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» поступило обращение об отмене результатов электронного аукциона № 0351300092219000338 и о возврате закупки на этап рассмотрения заявок.

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе заявка № 106085718 была допущена к участию в электронном аукционе. Заказчик полагает, что данной заявке должно было отказано в допуске. В данной заявке по позициям №№ 1, 2 описания объекта закупки не были представлены конкретные показатели дезинфицирующего средства, а именно, гелеобразность. Кроме того, по позициям №№ 3, 4 по показателю общее время обработки рук хирургов участник представил недостоверную информацию исходя из инструкции по применению кожного антисептика «Асепт Про».

Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявки №№ 106074519, 106085718, 106092423 были допущены к участию в электронном аукционе.

1. Описание объекта закупки содержит требование о том, что дезинфицирующее средство должно представлять собой прозрачную гелеобразную жидкость.

В заявке № 106085718 по позициям № 1,2 указано, что дезинфицирующее средство «Асепт Про» представляет собой прозрачную жидкость.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что инструкции по применению дезинфицирующих средств «Easysept», «Стеризол антисептик этанол» содержат указание на обрáзность жидкости, а именно, она должна представлять собой гель.

Пункт 1.1 инструкции по применению дезинфицирующего средства «Асепт Про» содержит указание на то, что дезинфицирующее средство представляет собой раствор в виде бесцветной прозрачной жидкости. Указание на то, что данная жидкость является гелем, отсутствует. Таким образом, из инструкции по применению не следует то, что дезинфицирующее средство «Асепт Про» является гелем.

Таким образом, данное средство не отвечает в указанной части требованиям описания объекта закупки. В связи с этим, заявке № 106085718 должно было быть отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Аукционная комиссия заказчика нарушила ч. 1 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ, допустив такую заявку.

2. Описание объекта закупки содержит требование о том, что общее время двукратной обработки рук хирургов средством в объеме не более 5 мл. должно быть не более 5 минут.

Согласно п. 3.1 инструкции по применению дезинфицирующего средства Asept Pro средство наносят на сухие кисти рук по 2,5 мл. не менее двух раз и втирают его в кожу кистей рук и предплечий, поддерживая их во влажном состоянии в течение 1,5 минут.

В заявке № 106085718 по позициям № 3,4 указано, что общее время обработки рук хирургов (дважды) по 2,5 мл. составляет 1,5 минуты.

Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что ввиду того, что согласно инструкции по применению дезинфицирующее средство должно наноситься на поверхность рук не менее 2 раз с поддержанием их во влажном состоянии в течение 1,5 минут, общее время обработки рук составляет не менее 3 минут. Таким образом, в заявке № 106085718 содержалась недостоверная информация об общем времени обработки рук.

Допустив к участию в электронном аукционе такую заявку, аукционная комиссия заказчика нарушила ч. 1 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать аукционную комиссию заказчика – ГБУЗ НСО «НГКПЦ» нарушившей ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
2. Выдать аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО «НГКПЦ» предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.