Решение №054/06/69-2490/2021 жалоба ООО МФК «Арфа» на действия аукционной комиссии - ГБУЗ... от 23 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/69-2490/2021 23 декабря 2021 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе: …
в отсутствие представителей …
рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО МФК «Арфа» на действия аукционной комиссии - ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» при проведении электронного аукциона №0351200000221000444 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения: Севофлуран, начальная (максимальная) цена контракта 535 400,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России обратилось ООО «МФК «Арфа» с жалобой на действия аукционной комиссии - ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» при проведении электронного аукциона №0351200000221000444 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения: Севофлуран.
Суть жалобы заключается в следующем.
Аукционная комиссия необоснованно признала заявку ООО «МФК «Арфа» на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе и Законом о контрактной системе. ООО «МФК «Арфа» предложило к поставке лекарственный препарат, полностью удовлетворяющий, как потребности заказчика, так и соответствующий требованиям аукционной документации, заявка срде^ж&гт как предложение, так и согласие с условиями аукциона. В комплектацию $от^ртт1&шюп5
препарата входит адаптер системы Quik-fil. Адаптер, который был предложен заказчику, идёт в комплекте с лекарственным препаратом, инструкция содержит указание о наличии такого адаптера и указание о способе использования. Более того, в своей заявке Общество прямо задекларировало совместимость с оборудованием заказчика, указав в своей заявке: «Жидкость для ингаляций (флакон стеклянный в комплекте с системой Quik-Fil) 250 мл Ml - (пачка картонная) / система Quik-Fil полностью совместима с флаконом, а также с используемыми заказчиком испарителями наркозно-дыхательных аппаратов (совместимы с заправочной системой и сливным устройством испарителя)». При этом, ни в описании закупки, ни в документации об электронном аукционе не содержится информации в каком виде необходимо указывать информацию о совместимости.
На основании изложенного, податель жалобы считает признание его заявки несоответствующей неправомерным, принятым с нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобу ООО «МФК «Арфа» от заказчика - ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» поступили следующие возражения.
В закупке к поставке необходимы расходные материалы для имеющихся у заказчика наркозно-дыхательных аппаратов Drager-Vapor 2000, укомплектованных испарителями с типом заправочного устройства и сливного устройства Quik-Fil. О чем указано в документации об электронном аукционе: «Флакон должен быть оснащен специальной укупорочной системой Quik-Fil для заправочной системы и сливного устройства «Drager Vapor 2000», имеющихся у заказчика и полностью с ним совместим».
ООО "МФК "АРФА" указало недостоверную информацию о совместимости предлагаемого флакона (ТН «Севофлуран Медисорб») со сливной системой типа Quik-Fil (сливным устройством испарителя), в официальной инструкции на лекарственный препарат и регистрационном удостоверении не указано о совместимости данных адаптеров с испарителями, имеющимися у заказчика. Также у заказчика в наличии имеется лекарственный препарат с торговым наименованием «Севофлуран Медисорб», приобретенный по электронному аукциону с извещением 0351200000221000055 (контракт 03512000002210000550001 от 29.03.2021), и при попытке накрутить сливное устройство на адаптер, прилагаемый к флакону «Севофлуран Медисорб», совместить оба изделия не получилось, так как на адаптере отсутствует внутренняя резьба и, следовательно, произвести герметичный слив анестетика из испарителя не представляется возможным.
Согласно письму производителя оборудования марки Drager, имеющегося в распоряжении у заказчика, использование флаконов лекарственного препарата МНН: Севофлуран, не совместимых с испарителями для севофлурана Drager, не обеспечивает должного функционирования медицинской техники (письмо Drager от 01.12.2021 г).
Несмотря на то, что заявитель декларировал совместимость, это не соответствует действительности, что было установлено на заседании комиссии Новосибирского У ФАС России от 06.12.21г. по делу № 054/06/67-2377/2021.
На основании изложенного, заказчик считает, что действия аукционной комиссии о признании заявки ООО «МФК «Арфа» несоответствующей является правомерными, не нарушают требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского У ФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 13.12.2021г. ООО «МФК «Арфа» признано не соответствующим требованиям по причине представления недостоверной информации о совместимости предлагаемого флакона (ТН «Севофлуран Медисорб») со сливной системой типа Quik-Fil (сливным устройства испарителя). В официальной инструкции на лекарственное средство и в регистрационном удостоверении на лекарственный препарат не указано о совместимости данных адаптеров со сливным устройством испарителей.
Комиссией Новосибирского У ФАС России установлено, что в первой части заявки ООО «МФК «Арфа» предложило к поставке жидкость для ингаляций (флакон стеклянный в комплекте с системой Quik-Fil) 250 мл №1 - (пачка картонная) / система Quik-Fil полностью совместима с флаконом, а также с используемыми заказчиком испарителями наркознодыхательных аппаратов (совместимы с заправочной системой и сливным устройством испарителя).
Таким образом, в первой части заявки указаны характеристики товара, в том числе о его совместимости с заправочной системой и сливным устройством испарителя, имеющегося у заказчика.
При этом, Комиссией Новосибирского У ФАС России установлено, что ООО «МФК «Арфа» представило недостоверную информацию о совместимости предлагаемого флакона (ТН «Севофлуран Медисорб») со сливной системой типа Quik-Fil.
Данный довод подтверждается:
- Инструкцией, направленной заказчиком, в которой отсутствуют сведения о совместимости флакона (ТН «Севофлуран Медисорб») со сливной системой типа Quik-Fil;
- Письмом производителя оборудования марки Drager.
- Попыткой накрутить сливное устройство на адаптер, прилагаемый к флакону «Севофлуран Медисорб», приобретенному по электронному аукциону с извещением 0351200000221000055, совместить оба изделия не получилось так как на адаптере отсутствует внутренняя резьба и произвести герметичный слив анестетика из испарителя не представляется возможным.
- Ранее принятым решением комиссией Новосибирского УФАС России от 06.12.2021г. № 054/06/67-2377/2021.
При этом, в представленной жалобе отсутствуют какие-либо новые сведения и доказательства, позволяющие Комиссии Новосибирского УФАС России прийти к иным выводам, отличным от зафиксированных в вышеуказанном решении.
Таким образом, ООО «МФК «Арфа» правомерно признано несоответствующим на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 по причине несоответствия представленных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.
Руководствуясь ч.8 ст. 106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «МФК «Арфа» на действия аукционной комиссии ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» при проведении электронного аукциона №0351200000221000444 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения: Севофлуран необоснованной.