База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/67-15/2022

25 января 2022 года                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Комиссия Новосибирского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

<...>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<...>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<...>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев поступившую от ООО «Карат» информацию о нарушении ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» при проведении электронного аукциона №0351200003121000040 на поставку весов аналитических законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ),

 

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от ООО «Карат» поступила информация о нарушении ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» при проведении электронного аукциона №0351200003121000040 на поставку весов аналитических законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Суть заявления ООО «Карат» сводится к следующему.

По мнению ООО «Карат», ООО «ПТГ Логус» предложило к поставке модель весов ВЛ-220С. Данные весы не соответствуют требованиям описания объекта закупки.

Габаритные размеры весов должны быть не меньше 208х320х339мм. и не более 212x345x367 мм. ООО «ПТГ Логус» предложило к поставке весы размером 356x220x338 мм.

Весы должны быть оборудованы многострочным не менее 2-х строк, высококонтрастным жидкокристаллическим дисплеем с подсветкой, отображающим основную и дополнительную информацию, индикацию перегрузок и различные подсказки, упрощающие работу с прибором. ООО «ПТГ Логус» предложило к поставке весы с однострочным дисплеем, дисплей без указанных функций.

Для связи с внешними устройствами весы должны быть оснащены интерфейсами USB и RS232. Весы ВЛ-220С в стандартном исполнении имеют только интерфейс RS232. USB в стандартной комплектации отсутствует.

Среднее время стабилизации должно быть не более 4 с. Весы ВЛ-220С имеют среднее время стабилизации 6 с.

Диаметр чаши должен быть не менее 90 мм. Диаметр чаши ВЛ-220С 80 мм.

Аналитические весы являются разновидностью лабораторных, т.к. эксплуатируются в лаборатории, и на них также распространяются требования КТРУ «28.29.31.115-00000001». Заказчиком нарушено правило формирования требований к товару в соответствии с КТРУ.

ООО «Карат» полагает, что заказчику будет поставлен товар, не соответствующий требованиям контракта.

ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» в адрес антимонопольного органа представляло письменные возражения следующего содержания.

ООО «ПТГ Логус» поставило весы марки ВЛА-220С, данные весы полностью соответствуют описанию объекта закупки. Поставщик представил все необходимые документы, подтверждающие соответствие товара требованиям описания объекта закупки и контракту.

В описании объекта закупки указано, что габаритные размеры весов должны быть не меньше 208х320х339 мм. и не более 212х345х367 мм. Согласно руководству по эксплуатации весы ВЛА-220С имеют габаритные размеры 212х345х367 мм.

В описании объекта закупки указано, что весы должны быть оборудованы многострочным не менее 2-х строк, высококонтрастным жидкокристаллическим дисплеем с подсветкой, отображающим основную и дополнительную информацию, индикацию перегрузок и различные подсказки, упрощающие работу с прибором. Согласно руководству по эксплуатации данная модель весов оборудована многострочным не менее 2-х строк, высококонтрастным жидкокристаллическим дисплеем с подсветкой, весы оснащены множеством полезных функций.

В описании объекта закупки указано, что для связи с внешними устройствами весы должны быть оснащены интерфейсами USB и RS232. Весы ВЛА-220С оснащены интерфейсами USB и RS232.

В описании объекта закупки указано, что среднее время стабилизации не более 4 с. Весы ВЛА-220С имеют время стабилизации 1,5 с.

В описании объекта закупки указано, что диаметр чаши должен быть не менее 90 мм. Диаметр чаши весов ВЛА-220С 91 мм.

ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» полагает, что доводы ООО «Карат» являются необоснованными.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Согласно контракту №251 от 20.12.2021г. ООО «ПТГ Логус» поставило весы марки ВЛА-220С.

Заказчиком представлены в адрес Новосибирского УФАС России документы, подтверждающие соответствие товара требованиям описания объекта закупки и контракту.

В описании объекта закупки указано, что габаритные размеры весов должны быть не меньше 208х320х339 мм. и не более 212х345х367 мм. Согласно контракту весы имеют габаритные размеры 212х345х367 мм. Согласно руководству по эксплуатации весы ВЛА-220С имеют габаритные размеры 212х345х367 мм.

В описании объекта закупки и в контракте указано, что весы должны быть оборудованы многострочным не менее 2-х строк, высококонтрастным жидкокристаллическим дисплеем с подсветкой, отображающим основную и дополнительную информацию, индикацию перегрузок и различные подсказки, упрощающие работу с прибором. Согласно руководству по эксплуатации данная модель весов оборудована многострочным высококонтрастным жидкокристаллическим дисплеем с подсветкой, отображающим основную и дополнительную информацию, индикацию перегрузок и различными подсказками, упрощающими работу с прибором.

В описании объекта закупки и в контракте указано, что для связи с внешними устройствами весы должны быть оснащены интерфейсами USB и RS232. Согласно руководству по эксплуатации данная модель весов оснащена интерфейсами USB и RS232.

В описании объекта закупки указано, что среднее время стабилизации – не более 4 с. Согласно контракту среднее время стабилизации 1,5 с. Согласно руководству по эксплуатации данная модель весов имеет время стабилизации 1,5 с.

В описании объекта закупки указано, что диаметр чаши должен быть не менее 90 мм. Согласно контракту диаметр чаши весов 91 мм. Согласно руководству по эксплуатации данная модель весов имеет диаметр чаши весов 91 мм.

Кроме того, ООО «Карат» указало, что заказчик приобретает весы модели ВЛ-220С. В контракте указано, что поставляются весы модели ВЛА-220С.

Необоснованность доводов ООО «Карат» подтверждается также актом осмотра от 21.01.2022 контрольного управления Новосибирской области.

Таким образом, данные доводы ООО «Карат» не могут быть приняты как обоснованные, являются надуманными и голословными.

Позиция КТРУ «28.29.31.115-00000001» распространяется весы лабораторные, а не на весы аналитические, являющиеся объектом данной закупки.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при формировании описания объекта закупки.

Довод ООО «Карат» не обоснован.

Оценка данному доводу также была дана в решении Комиссии Новосибирского УФАС России № 054/06/33-2384/2021 от 08.12.2021г., согласно данному решению данный довод ООО «Карат» был признан необоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

Признать в действиях ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» при проведении электронного аукциона №0351200003121000040 на поставку весов аналитических отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.