Постановление №054/04/7.32.3-702/2020 в отношении должностного лица – заместителя директора Муниц... от 28 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.3-702/2020
о назначении административного наказания
28 мая 2020 года г. Новосибирск
И.о. заместителя руководителя – начальника отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <…>, рассмотрев поступившие из Искитимской межрайонной прокуратуры (вх. 6612 от 15.04.2020г.) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2020 года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица – заместителя директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» г. Искитима <…> (<…>)
в присутствии <...>.
УСТАНОВИЛ:
Искитимской межрайонной прокуратурой на основании решения № 124 от 28.02.2020 проведена проверка исполнения МУП «Теплосеть» г. Искитима требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в части исполнения обязанностей по размещению ежемесячных отчетов.
МУП «Теплосеть» г. Искитима осуществляет закупку товаров, работ, услуг, необходимых для нужд предприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ, Закон о закупках).
Закон о закупках устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: информационная открытость закупки; равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Согласно ч. 19 ст. 4 Закона о закупках заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе: 1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона; 2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); 3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Проверкой установлено, что МУП «Теплосеть» г. Искитима в нарушение требований ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в ЕИС не размещены отчеты, предусмотренные ч. 19ст. 4 Закона № 223-ФЗ за апрель 2019 года, май 2019 года, июнь 2019 года, июль 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, декабрь 2019 года, январь 2020 года, февраль 2020 года.
Приказом № 19-к от 24.03.2017 <…> назначен на должность заместителя директора МУП «Теплосеть» г. Искитима.
Согласно п. 11 раздела 2 должностной инструкции заместителя директора МУП «Теплосеть» г. Искитима (утв. директором МУП «Теплосеть» г. Искитима 24.03.2017) в обязанности заместителя директора входит организация работы по размещению информации в Единой информационной системе в сфере закупок.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
Вина <...> выражается в том, что, имея возможность для соблюдения норм федерального законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, в бездействии заместителя директора МУП «Теплосеть» г. Искитима <...> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ - неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Место совершения административного правонарушения - Новосибирская область, г. Искитим, ул. Советская, д. 130.
Даты совершения административного правонарушения: 11.06.2019 (неразмещение информации за май 2019 года), 11.07.2019 (неразмещение информации за июнь 2019 года), 13.08.2019 (неразмещение информации за июль 2019 года), 11.09.2019 (неразмещение информации за август 2019 года), 11.10.2019 (неразмещение информации за сентябрь 2019 года), 12.11.2019 (неразмещение информации за октябрь 2019 года), 11.12.2019 (неразмещение информации за ноябрь 2019 года), 11.01.2020 (неразмещение информации за декабрь 2019 года), 11.02.2020 (неразмещение информации за январь 2020 года), 11.03.2020 (неразмещение информации за февраль 2020года).
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
<...> является заместителем директора МУП «Теплосеть» г. Искитима с 2017 года.
<...> является ответственным за размещение сведений в ЕИС. Ежемесячные отчеты в ЕИС не размещались в связи с незнанием наличия данной обязанности. В настоящее время необходимые отчеты готовятся и будут размещены в ближайшее время. Кроме того, в настоящее время МУП «Теплосеть» осуществляет поиск сотрудника – экономиста, на которого будут возложены указанные обязанности.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 5 статьи 7.32.3, статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать заместителя директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» г. Искитима <...> (<…>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
- Назначить заместителю директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» г. Искитима <….> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000530010.
Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.