Решение №054/06/69-2430/2020 жалоба ООО ОФ «Кодекс» на действия аукционной комиссии уполн... от 23 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/69-2430/2020
23 декабря 2020 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии представителей:
….
рассмотрев жалобуООО ОФ «Кодекс» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – администрации Мошковского р-на Новосибирской области, заказчика – МКОУ «Мошковская ОШИ» при проведении электронного аукциона № 0151300045220000181на оказание услуг по круглосуточной физической охране,размещен в ЕИС 30.11.2020, начальная (максимальная) цена контракта 1215450,00р.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилосьООО ОФ «Кодекс»с жалобой на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – администрации Мошковского р-на Новосибирской области, заказчика – МКОУ «Мошковская ОШИ» при проведении электронного аукциона № 0151300045220000181на оказание услуг по круглосуточной физической охране.
Суть жалобы ООО ОФ «Кодекс» заключается в следующем.
Заявка ООО ОФ «Кодекс»была признана несоответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –ФЗ № 44-ФЗ)и документации об электронном аукционе по основанию п. 2 ч. 6 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ в связи с тем, что информация об учредителе - …. включена в реестр недобросовестных поставщиков 24.11.2020г. по решению Кемеровского УФАС России № 042/06/104-1841/2020.
Податель жалобы считает, что поскольку сведения об …. как об учредителе ООО «ЧОП Баргузин»были включены в реестр недобросовестных поставщиков ошибочно, о чем свидетельствует определение КемеровскогоУФАС России № 08/9989 от 25.11.2020 г. об исправлении опечатки в решение по делу № 042/06/104-1841/2020, решение о признании на этом основании его заявки несоответствующей являлось неправомерным. Сведения об …. исключены из реестровой записи № РНП.250667-20 в реестре недобросовестных поставщиков - 25.11.2020г.,тогда как аукционной комиссией было принято решение 15.12.2020г. Таким образом, на момент подведения итогов аукциона сведения об …. в реестре недобросовестных поставщиков уже не содержались.
На жалобу ООО ОФ «Кодекс»от уполномоченного органа– администрации Мошковского р-на Новосибирской области поступили следующие возражения.
Сведения об учредителе ООО ОФ «Кодекс» - ….. были включены в реестр недобросовестных поставщиков по решению № РНП.250667-20 от 24.11.2020г. Таким образом, ООО ОФ «Кодекс» не соответствовало требованиям документации об электронном аукционе.
Изучив представленные материалы, возражения заказчика, пояснения представителя уполномоченного органа Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.11.2020г. …. являлся одним из учредителей ООО ОФ «Кодекс». ИНН …
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что реестровая запись в реестре недобросовестных поставщиков № РНП.250667-20 содержит сведения об ООО ЧОП «Баргузин», а также об учредителе – ….. Сведений об иных лицах данная реестровая запись не содержит.
По решению Кемеровского УФАС России№ 042/06/104-1841/2020 от 24.11.2020г. сведения об ООО ЧОП «Баргузин», а также об учредителях – …. и …. были включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Из определения Кемеровского УФАС России об исправлении опечатки в решении по делу № 042/06/104-1841/2020 следует, что сведения в реестр недобросовестных поставщиков об …. были включены ошибочно. Сведения в реестровой записи № РНП.250667-20 в реестре недобросовестных поставщиков были обновлены 26.11.2020г. Таким образом, сведения об …. были исключены из реестра недобросовестных поставщиков 26.11.2020г.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона № 0151300045220000181 срок окончания подачи заявок по данной закупке закончился 08.12.2020г. в 08:00. Предельный срок для рассмотрения вторых частей заявок – 15.12.2020г. Таким образом, на обе указанные даты сведения об …. не содержались в реестре недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что принятое аукционной комиссией решение о признании заявки ООО ОФ «Кодекс»несоответствующей являлось неправомерным. Аукционная комиссия уполномоченного органа нарушила ч. 6 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ.
При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок участников, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15, п. 2 ч. 22ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО ОФ «Кодекс» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – администрации Мошковского р-на Новосибирской области, заказчика – МКОУ «Мошковская ОШИ» при проведении электронного аукциона № 0151300045220000181на оказание услуг по круглосуточной физической охране обоснованной.
- Признать аукционную комиссиюуполномоченного органа нарушившейч. 6 ст. 69 ФЗ № 44-ФЗ.
- Выдать аукционной комиссии, уполномоченному органу предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.