База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 054/05/28-2167/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«23» декабря 2022г.                                                                                                      г.Новосибирск

 

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе<...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, рассмотрев материалы по заявлению Сибирского ГУ Банка России (вх. № 16850/22 от 25.10.2022г.) по факту нарушения законодательства о рекламе ООО «Арифметика»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Новосибирского УФАС России поступили материалы Сибирского ГУ Банка России (вх. № 16850/22 от 25.10.2022г.) по факту нарушения законодательства о рекламе ООО «Арифметика».

В соответствии с представленными материалами, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 100 при входе в торговый павильон размещен банер ООО «Арифметика» следующего содержания: «Арифметика Займы на любые цели. Пенсионерам ставка 0,4%».

При этом, ООО «Арифметика» (ИНН 5410059568) исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России 19.05.2022г.

Специалистами Новосибирского УФАС России 16.11.2022г. произведен осмотр информации, указанной в заявлении, в результате которого установлено следующее.

В торговом центре по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 110, на стеклянном фасаде магазина WESTFALIKA размещен плакат с информацией следующего содержания:

«АРИФМЕТИКА ЗАЙМЫ* на любые ЦЕЛИ до 15000 рублей до 5 месяцев в день 0,8%

ПЕНСИОНЕРАМ ставка 0,4% ** в день

* Потребительские займы предоставляет ООО МКК «Арифметика» (регистрационный номер в государственном реестре МФО 1603550007959, www.anfmefika-mkk.ru). Потребительские займы без поручителей и залогов. Сумма Потребительского займа: от 1000 руб. до 100000 руб. (в зависимости от индивидуального лимита клиента). Годовая процентная ставка - от 25,55% (процентов) годовых до 365% (процентов) годовых. Срок Потребительского займа: от 1 (одного) до 24 (двадцати четырех) месяцев. Валюта - российский рубль. Основные условия предоставления Потребительского займа: оригинал Паспорта гражданина РФ; постоянная регистрация по месту жительства в субъекте, в котором заключается договор потребительского займа.

**Основные условия получения Потребительских займы пенсионерами: минимальный возраст 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин), максимальный возраст 75 лет (на момент оформления). Сумма Потребительского займа: от 1000 руб. до 10000 руб. Срок Потребительского займа: от 2 (Двух) до 12 (Двенадцати) месяцев. Процентная ставка: 0,4 % в день (146 % годовых). С подробными условиями получения Потребительских займов можно ознакомиться у финансовых консультантов или по тел: <...> Не является офертой! Действительно на момент экспонирования.».

По результатам рассмотрения заявления и материалов, Новосибирским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно п.3 ст.3 Закона «О рекламе», - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация является рекламой, поскольку полностью соответствует определению рекламы. Объектом рекламирования выступают услуги по предоставлению займов ООО «Арифметика».

В соответствии с информацией, представленной Сибирским ГУ Банка России, рекламодателем, рекламораспространителем, а также лицом, осуществляющим деятельность по данному адресу, является ООО «Арифметика».

Согласно ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Заем - одна из форм кредита, оформляемых в виде договора, соглашения между двумя договаривающимися сторонами.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов представляет собой деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Статьей 4 Закона «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».

ООО «Арифметика» исключено из Государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России 19.05.2022г.

Таким образом, рассматриваемая реклама имеет признаки нарушения ч. 13 ст. 28 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение ч. 13 ст.28 Закона «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель (ст.38 Закона «О рекламе»). Исходя из материалов заявления, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Арифметика» (630110, г. Новосибирск, улица Богдана Хмельницкого, дом 58, кабинет 205, ОГРН: 1165476123559, дата присвоения ОГРН: 24.06.2016). Таким образом, в действиях ООО «Арифметика» усматриваются признаки нарушения ч. 13 ст.28 Закона «О рекламе».

В адрес ООО «Арифметика» Новосибирским УФАС России направлялся запрос о представлении информации. До настоящего момента ответ на запрос Обществом не представлен.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, 2 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.         Возбудить производство по делу № 054/05/28-2167/2022 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

2.         Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Арифметика» (630110, г. Новосибирск, улица Богдана Хмельницкого, дом 58, кабинет 205, ОГРН: 1165476123559, дата присвоения ОГРН: 24.06.2016)

3. Назначить дело 054/05/28-2167/2022 к рассмотрению на «23» января 2023г. в 11:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «Арифметика» до «17» января 2023г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документальные сведения об осуществляемых видах деятельности;

- документальные сведения о лице, определившем объект рекламирования;

- документы на размещение рассматриваемой рекламы (договор с рекламораспространителем, рекламопроизводителем (полиграфией), а также сведения об исполнении данных договоров, иное);

- документальное подтверждение информации, указанной в рассматриваемой рекламе – о принадлежности ООО «Арифметика» к финансовым организациям (МКК), имеющим право осуществлять деятельность по представлению потребительских займов;

- отзыв на данное определение.

5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о возможности участия в заседании путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке<...>  и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения