Уведомление №19578э жалоба ИП Шляпина <…> (вх. № 19578э от 03.11.2020 года) на д... от 3 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ИП Шляпина <…> (вх. № 19578э от 03.11.2020 года) на действия заказчика Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский колледж автосервиса и дорожного хозяйства» (далее – ГАПОУ НСО «НКАИДХ») при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку рейсмусового станка (извещение № 32009591920 на сайте https://zakupki.gov.ru/).
Заявитель сообщает следующее.
В нарушение пункта 1 части 10 статьи 3 ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ заказчиком проведено осуществление закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика, а именно:
- согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе котировок № 1891602, дата публикации 29.10.2020 г. заявка ИП Шляпин <…> (порядковый №3) отклонена с формулировкой «Предоставление в составе заявки недостоверной информации».
Заявитель считает отклонение заявки неправомерным.
В протоколе рассмотрения заявок № 1891602 не указана информация, которую комиссия по закупкам посчитала недостоверной.
Согласно пункту 14 статьи 3.2. Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ:
- Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
Заказчиком не приведены основания отклонения заявки №3, указаны только положения документации о закупке «Предоставление в составе заявки недостоверной информации».
По мнению заявителя, указанное нарушает требований пункта 14 статьи 3.2. Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Также заявитель указывает, что согласно неофицильной информации, полученной от комиссии по закупкам, комиссия посчитала недостоверной информацией параметр: Масса станка: 500 кг.
В описании объекта закупки на поставку рейсмусового станка (Приложение №2 к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме) установлено требование:
Масса станка: не менее 500 кг, не более 600 кг. Заявителем предложен рейсмусовый станок MB 105J (страна происхождения товара – Китайская народная республика) с параметром: Масса станка: 500 кг, что соответствует требованиям описания объекта закупки и подтверждается следующим:
Согласно декларации о соответствии Евразийского Экономическое Союза Регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-CN.H81.B.14493/20, Дата регистрации декларации о соответствии 23.07.2020 г., срок действия по 22.07.2021 г. включительно (прилагается) компания ЛТТ-ЮГ является Заявителем о соответствии станка рейсмусового MB 105J требованиям безопасности и осуществляет его ввоз на территорию Российской Федерации. Данная декларация размещена на сайте Росаккредитации https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration/view/14670761/common.
Изготовителем станка MB 105J является компания «Weihai Anboni MachInery Co., Ltd» - Китайская народная республика. Информация, что именно компания ЛТТ-ЮГ является импортером станка рейсмусового MB 105J, подтверждается Отчетом об опросе WEIHAI BOANNI MACHINERY CO LTD, опубликованном на сайте изготовителя -https://www.tradesns.com/en/data/supplier/Russia/5503610/WEIHAI%20BOANNI%20MACHINERY%20CO%20%20%20LTD#a06.
Следовательно, только данные импортера компании ЛТТ-ЮГ (территориальное расположение ЛЛТ- ЦЕНТР г. Москва и ЛТТ-Новосибирск) по техническим параметрам рейсмусового станка MB 105J могут являться объективными.
1.Согласно информации на официальном сайте компании ЛТТ https://станкилтт.рф/p474417341-105j-rejsmusovyj-stanok.html
Рейсмусовый станок MB 105J имеет вес 510 кг.
2. Данная информация подтверждается официальным ответом компании ЛТТ на запрос заявителя - Согласно информации изготовителя, вес станка составляет 510 кг и имеет допустимые отклонения ± 3 %.
3.В соответствии с инструкцией по эксплуатации станка рейсмусового MB 105J (прилагается):
|
8. Масса, кг |
510 |
Примечание: Допустимые отклонения на основные параметры:
по п. 8 - ± 3 %
Данные импортера – компании ЛЛТ подтверждают, что вес станка рейсмусового MB 105J составляет 510 кг- ± 3 %.
ИП Шляпин В.Ю. отмечает, что указанный в заявке параметр 500 кг (510 кг-2%) соответствует данным импортера -510 кг- ± 3 %, является достоверным и подтверждается вышеприведенными сведениями и документами.
Таким образом, по мнению заявителя указанный в заявке вес станка 500 кг не является недобросовестной информацией, отклонение заявки №3 ИП Шляпин <...> комиссией по осуществлению закупок неправомерно.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, заказчику ГАПОУ НСО «НКАИДХ» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 11.11.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 13.11.2020 года в 09-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по https://fas3.tconf.rt.ru/c/7733778304.
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.