Уведомление №2291 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Внедренческ... от 11 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Внедренческий центр ЛИС С» (вх. № 2291 от 11.02.2020г.) на действия заказчика Государственного автономного учреждения социального обслуживания Новосибирской области «Маслянинский комплексный социально-оздоровительный центр» при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг консультирования по бухгалтерским программам 1С (№ извещения 32008834798 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru, № извещения 1458895 на официальном сайте https://223.rts-tender.ru/).
Заявитель сообщает следующее.
ООО «Внедренческий центр ЛИС С» много лет на профессиональной основе оказывает услуги по разработке, адаптации, модификации и обслуживанию комплекса программ «1С:Предприятие. Является официальным партнером 1C, Франчайзи 1C, имеет все необходимые сертификаты для сопровождения любых программ семейства 1С:Предприятие. Приняв участие в данной закупке ООО «Внедренческий центр ЛИС С» предложил лучшую цену 64 620,00 (шестьдесят четыре тысячи шестьсот двадцать рублей). Однако был отклонен заказчиком как не соответствующий требованиям, указав в протоколе: «несоответствия информации, предусмотренной извещением о проведении запроса котировок, требованиям такого извещения». Заявитель считает что в рамках данной закупки податель жалобы соответствует всем установленным требованиям и должен быть признан победителем. У Заказчика был сговор с конкретным поставщиком.
Согласно п. 10 ст. 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. От 02.08.2019) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" -Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях: ... 4) предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке.
Согласно п. 13 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-Ф3 (ред. От 02.08.2019) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
- основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;
- результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких а случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок).
Заявитель считает, что полностью соответствует требованиям указанным заказчиком в Описании предмета закупки, а заказчик необоснованно отклонил заявку признав ее несоответствующей требованиям.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАУСО НСО «Маслянинский комплексный соц.-оздоровительный центр» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 18.02.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 20.02.2020 года в 16-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях