База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Поставка» (вх. № 10916э от 18.06.2020 года) на действия заказчика ФГБОУВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора поставки сервера в комплекте для нужд СибГУТИ (извещение № 32009208127).

 

Заявитель сообщает следующее.

03.06.2020г. в ЕИС размещено Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, реестровый номер извещения 32009208127.

https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/documents.html?regNumber=32009208127

В рамках данной закупки приобретался сервер в комплекте для нужд ФГБОУВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики». В техническом задании описаны характеристики конкретного иностранного оборудования. На это указывают следующие технические характеристики:

• Модель дискового аппаратного контроллера P408i-a

Производителем данного контроллера является компания HewlettPackardEnterprise (HPE) – иностранная компания, и данный контроллер используются только в серверах этого бренда.

• Оперативная память: Производитель HPE Модель ML350 Gen10

Данный производитель является иностранным.

• Оперативная память: Код производителя P11051-421

Этому коду соответствует сервер ProLiant ML350 Gen10, который производится под торговой маркой HewlettPackardEnterprise (HPE) – иностранный производитель.

В качестве подтверждения, что данная модель не производится на территории РФ, заявитель ООО «Бизнес Поставка» предоставляет Сертификат соответствия Серия RU №0400769 (Приложение 1), где указано, что данный товар изготавливается на территории США, Чешской республики, Мексики или Сингапура.

В техническом задании в данных характеристиках не предусмотрен эквивалент, следовательно, другого оборудования, кроме сервера производства HPE, в данной закупке поставлено не может быть.

Из Итогового протокола (Приложение 2) видно, что несмотря на конкретные указания на иностранного производителя, к двум участникам (ООО «Компания Ирбис» и ООО «Аврора С») были применены преференции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878 (при оценке ценового предложения участникам снизили цену на 30%), что говорит о том, что эти участники в своих заявках предложили товар из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции.

В данном Реестре не может быть товара производителя HPE, а также в Реестре не содержится товара, соответствующего техническому заданию Заказчика.

Из вышеуказанного можно предположить, что данные участники предоставили недостоверную информацию относительно страны происхождения предлагаемого товара или предложили в своих заявках товар, несоответствующий требуемым техническим характеристикам, но имеющийся в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

В соответствии с п.3 ст.14.2 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя.

Заказчик, в свою очередь, не удостоверился, что предлагаемое данными участниками оборудование не подходит под выставляемые им требования, и допустил данные заявки к участию. По мнению ООО «Бизнес Поставка», данные заявки должны были быть отклонены либо за предоставление недостоверной информации в части страны происхождения, либо за несоответствие требуемым характеристикам. 

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: №.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, организатору торговФГБОУВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики»надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 25.06.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области29.06.2020годав 16-00часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылкеhttp://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=070861&confpass=5407.

 

 

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.

 

Примечание:

 

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.