Уведомление №СИ/8925/23с, 13694-ЭП/23 жалоба <...> на действия организатора торгов ТУ Росимуществ... от 31 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба <...> (далее – Заявитель, вх. № 13694-ЭП/23 от 28.07.2023 г.) на действия организатора торгов ТУ Росимущества в Новосибирской области при проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства: автомобиль «Мерседес Бенц S500» <...> со снижением 90 процентов (номер извещения и процедуры на сайте https://torgi.gov.ru/ 21000018950000000883, Лот № 1, реестровый номер лота 21000018950000000883001 на электронной торговой площадке «РТС–тендер» на сайте https://www.rts-tender.ru/)..
Заявитель сообщает следующее.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области 28.07.2023 проводится аукцион в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» (со снижением 90%). Информационное сообщение размещено в сети Интернет на Электронная торговая площадка «РТС-тендер», ГИС ТОРГИ, а также на сайте tu54.rosim.ru. Предметом торгов является Автомобиль «Мерседес Бенц S500», <...>
20.07.2023 Заявителем была подана заявка на участие в аукционе, внесены денежные средства на специальный расчетный счет, а также счет электронной торговой площадки РТС в соответствии с требованиями площадки и информационного сообщения. 27.07.2023 от информационной площадки на электронную почту Заявителя пришел ответ с отказом в допуске к участи в торгах. В формулировке ответа было указано основание отказа «Состав документов заявителя не соответствует требованиям документации - в соответствии с пунктом 7 извещения о проведении электронного аукциона - заявка должна содержать личную подпись претендента на участие и отсканирована. В составе поданных документов – заявка на участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства – не подписана и не отсканирована». В информационном сообщении в пункте 7 действительно указано данное требование, но в соответствии с требованиями Электронная торговая площадка «РТС-тендер» на которой осуществляется проведение аукциона, предоставляемые документы должны быть подписаны усиленной электронной цифровой подписью о чем также указано в пункте 7 информационного сообщения организатора торгов. В соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ст.6 п.1 «Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.» в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 требования о составлении документа, «Заявки на участие», исключительно на бумажном носителе нет.
Все представленные Заявителем документы были подписаны электронной подписью. Заявитель считает требования организатора торгов, указанные в пункте 7 информационного сообщения, о необходимости предоставления отсканированной заявки с содержанием личной подписи, не законными и ограничивающими меня в принятии участия в процедуре торгов, чем был нарушен, по мнению Заявителя, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Заявитель просит: 1) признать аукцион проводимый 28.07.2023 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, по Лоту №1 Автомобиль «Мерседес Бенц S500», <...>, недействительным, назначить новую дату торгов в соответствии с законодательством РФ; 2) признать требования организатора торгов в части предоставления отсканированной заявки с содержанием личной подписи, незаконными.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 04.08.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня поступления жалобы, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 08.08.2023 года в 10-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.