База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/99-315/2023

06 марта 2023 года                                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в результате осуществления внеплановой проверки подведения итогов электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение № 0351300071823000008), проведенного на основании п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением обращения заказчика о нарушении Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» с просьбой выдать предписание о возврате закупки на этап подведения итогов электронного аукциона № 0351300071823000008 на поставку изделий медицинского назначения в связи с тем, что при подведении итогов электронного аукциона комиссией по осуществлению закупок были допущены заявки участников, которые необходимо было отклонить в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Постановление Правительства N 102).

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Объектом закупки № 0351300071823000008 является: «Глюкоза ИВД, набор, колориметрическая тест-полоска, экспресс-анализ» с ОКПД2 21.20.23.110. Данный код входит в перечень медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ N 102 заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных медицинских изделий, включенных в перечень N 1 или перечень N 2 Постановления Правительства РФ N 102, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

Согласно требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, заявка на участие в электронном аукционе должна содержать сертификат СТ-1 о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов ЕАЭС.

При рассмотрении заявок с идентификационными номерами 113440862 и 113434378 аукционной комиссией не были учтены положения Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", согласно которому сроки действия сертификатов СТ-1, которые истекают в период с 14.03.2022 г. по 31.12.2022 г., продлеваются на 12 месяцев. Таким образом, сертификаты СТ-1 от 18.11.2021 г. в составе заявок с идентификационными номерами 113440862 и 113434378 не были приняты и заявки рассматривались на общих основаниях.

Вместе с тем, заявки участников с идентификационными номерами 113434815, 113440862, 113434378 являются заявками с товарами, происходящими из Российской Федерации, имеют разных производителей товаров и действующие сертификаты СТ-1. Таким образом, на основании п.2 Постановления Правительства РФ N 102 заявки с товарами иностранного происхождения комиссия по осуществлению закупок обязана отклонить.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что комиссией по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300071823000008 на поставку изделий медицинского назначения, допущены заявки, подлежащие отклонению, следовательно, нарушены положения п.2 Постановления Правительства РФ N 102.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1.           Признать заказчика нарушившим положения п.2 Постановления Правительства РФ N 102.

2.           Выдать заказчику и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.