База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

19 марта 2014 г.                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И. В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №74, возбужденное по признакам нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в отношении Закрытого акционерного общества «СМАРТС - УФА» (юридический адрес: 450044, Башкортостан республика, Уфа город, Первомайская ул., д. 8, А, ИНН 0277900347, ОГРН 1126315004727, дата внесения записи 24.08.2012), по факту распространения на телефонный номер «…» SMS-сообщения следующего содержания: От: «…» (SMS-центр: «…»): "Бесплатная регистрация ООО, ИП. При заключении договора офис в подарок" Время доставки: 10:06, 07.11.2013г.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «СМАРТС - УФА» были представлены документы, указывающие на то, что рекламораспространителем рассматриваемого  SMS-сообщения является Закрытое акционерное общество «ГрандТелеком» (ИНН 7722556255 ОГРН 1057748240516, юридический адрес: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д.6, 1) на основании Договора предоставления услуг №«…»., заключенного между ЗАО «СМАРТС - УФА» (исполнитель) и ЗАО «ГрандТелеком» (заказчик).

Согласно данному Договору, ЗАО «СМАРТС - УФА» предоставляет ЗАО «ГрандТелеком» услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых заказчиком для отправки SMS-сообщений, в протоколы сетей подвижной связи с необходимым уровнем качества.

В соответствии с п.3.2.5 Договора, заказчик обязан осуществлять рассылку SMS-сообщений в соответствии с законодательством РФ.

ЗАО «СМАРТС-Уфа» не является конечным генератором SMS-рассылок, а производит техническое сопровождение доставки сообщений и предоставляет доступ к SMS-центру. ЗАО «ГрандТелеком» самостоятельно производит все необходимые действия, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая формированием списка абонентов для отправки SMS-сообщений.

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В связи с изложенным и на основании п.п. 3.45.5, 3.46 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №74 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №74 на 30 апреля 2014 г. в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу ООО «СМАРТС-Уфа» на надлежащее – Закрытое акционерное общество «ГрандТелеком» (ИНН 7722556255 ОГРН 1057748240516, юридический адрес: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д.6, 1).

4. ООО «ГрандТелеком» в срок  до 29 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителе: «…»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…»на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное определение.

- отзыв на данное определение;

В случае если принимались меры по прекращению распространения указанных SMS-сообщений, представить пояснения.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом, в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, Ф.И.О., должность). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.