База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/34-537/2022

 

31 марта 2022 года                                                                                               г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «ЗМО» на действия ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона №0351100002922000237 на поставку товаров медицинского назначения (емкость для сбора колюще-режущих медицинских отходов), начальная (максимальная) цена контракта 12533645,31 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ЗМО» с жалобой на действия ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона №0351100002922000237 на поставку товаров медицинского назначения (емкость для сбора колюще-режущих медицинских отходов).

Суть жалобы ООО «ЗМО» заключается в следующем.

Податель жалобы полагает, что требование к сроку поставки товара, установленное в извещении о проведении электронного аукциона и в проекте контракта, не позволяет потенциальным участникам из других субъектов Российской Федерации принять участие в данном электронном аукционе. ООО «ЗМО» полагает, что в данном случае необходимо увеличить срок поставки товара.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просил выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Срок поставки товара установлен в соответствии с потребностью заказчика в наличии требуемых товаров на складе для оказания своевременной медицинской помощи населению. Данные товары приобретаются заказчиком для их использования при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе, больным в экстремальном состоянии и пациентам детского возраста.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика №0351100002922000237 от 29.03.2022 г. на участие в электронном аукционе было подано 4 заявки. Одна заявка поступила от организации, расположенной в Республике Татарстан. Данный факт опровергает довод подателя жалобы о невозможности участия в данной закупки участникам из других субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, заказчик просил признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ч. 24 ст. 22 ФЗ №44-ФЗ контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с п.3.2 проекта контракта заказчик по своему усмотрению составляет и направляет поставщику заказ (спецификацию) на поставку товаров, включая в него любые товары в необходимом заказчику количестве в пределах наименований товаров и максимального значения цены контракта, предусмотренных приложением 1 к контракту.

В соответствии с возражениями заказчика срок поставки товара установлен в соответствии с потребностью заказчика в наличии требуемых товаров на складе для оказания своевременной медицинской помощи населению, данные товары приобретаются заказчиком для их использования при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе больным в экстремальном состоянии и пациентам детского возраста.

В соответствии с п. 5 приложения 1 к проекту контракта партия товаров в объеме одного заказа (спецификации) должна быть передана заказчику не позднее 2 (двух) календарных дней с момента получения соответствующего заказа (спецификации) заказчика. Допускается досрочная поставка по согласованию с заказчиком. Период направления заявок: с момента заключения контракта по 15 декабря 2022 года (включительно). Срок исполнения контракта: по 31 декабря 2022 (включительно). Аналогичное требование к сроку поставки содержится в п. 13 информационной карты открытого аукциона в электронной форме.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0351100002922000237 от 29.03.2022 г. на участие в электронном аукционе было подано 4 заявки. Одна заявка поступила от организации, расположенной в Республике Татарстан. Данный факт опровергает довод подателя жалобы о невозможности участия в данной закупке участникам из других субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что заказчик надлежащим образом установил требования к сроку поставки товара. Указанные условия документации о закупке равно распространяются на всех потенциальных участников закупки, преимущественными или дискриминирующими отдельных участников закупки положениями не являются.

Таким образом, в действиях заказчика не усматривается нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ЗМО» на действия ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона №0351100002922000237 на поставку товаров медицинского назначения (емкость для сбора колюще-режущих медицинских отходов) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.