Уведомление №21771 жалоба ООО «Специализированный застройщик «Техпроект» (вх. №... от 4 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Специализированный застройщик «Техпроект», поданная в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (вх. № 21771 от 04.12.2020), на действия АО «СИБЭКО» по отказу от выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя и акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения.
ООО Специализированный застройщик «Техпроект» в своей жалобе (вх. № 21771 от 04.12.2020) сообщает следующее.
ООО Специализированный застройщик «Техпроект» является застройщиком объекта «Гостиница со встроенно-пристроенными административными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Ядринцевская в г. Новосибирске».
В соответствии с п. 4.1.8. Договора № 1283-Т-77405 о подключении к системе теплоснабжения от 30.12.2013г. ООО Специализированный застройщик «Техпроект» письмом исх. № 110330 от 05.11.2020 г. уведомило АО «СИБЭКО» о выполнении условий подключения и обратилось за выдачей акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, а также акта о подключении. В ответ на запрос о выдаче вышеуказанных документов АО «СИБЭКО» ответило отказом (исх. № 20-12/34-07/110330 от 18.11.2020г.), указав причиной отказа незаведение тепловой сети в ТК 129-16.
Заявитель считает выданный отказ необоснованным, а действия АО «СИБЭКО» неправомерными, в силу следующего.
Тепловая сеть по объекту: «Гостиница со встроенно-пристроенными административными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Ядринцевская в г. Новосибирске» была смонтирована 12.12.2016 г. и подключена АО «СИБЭКО» в соответствии с договором подряда № 58/16-ТС от 08.09.2016 г., к магистрали в тепловой камере ТК 129-16. Данное подключение подтверждается актом рабочей комиссии о готовности законченного строительством объекта для предъявления приемочной комиссии (акт подписан уполномоченным лицом АО «СИБЭКО» - Директором филиала «Тепловые сети» АО «СИБЭКО» Лобачевым С.В.) и акт о подключении объекта капитального строительства к системе теплоснабжения к договору № 1283-Т-77405 от 30.12.13 г.
В октябре 2019г. тепловая сеть, принадлежащая ООО Специализированный застройщик «Техпроект» была отсоединена от основной магистрали силами ООО «Новосибирская теплосетевая компания» по причине ошибочной подачи специалистами АО «СИБЭКО» горячей воды в недействующую теплотрассу, в следствии чего пострадали люди. При этом мотивировано данное действие было со следующей формулировкой: с целью предотвращения возможной угрозы, жизни, здоровья и имущества третьих лиц, что следует из письма ООО «Новосибирская теплосетевая компания» за исх. № 20-12/1.2-95087/19-0-0 от 02.10.2019г.
Однако данную цель можно было достигнуть путем закрытия задвижки теплоносителя, в тепловой камере, принадлежащей ООО «СИБЭКО» с последующей опломбировкой запорной арматуры или заглушить тепловую сеть с помощью металлического блина в соответствии с требованиями к запорной арматуре на недействующую тепловую сеть и не разрушать смонтированную, сданную и врезанную в основную магистраль тепловую сеть. До выполнения технических условий о подключении задвижка тепловой сети должна находиться в закрытом состоянии, исключающем ошибочное открытие и запуск теплоносителя в тепловую сеть строящегося объекта. Задвижка, отвечающая за подачу теплоносителя из основной магистрали, находится в камере ТК 129-16, которая принадлежит АО «СИБЭКО», следовательно, зона ответственности по этой задвижке также принадлежит АО «СИБЭКО».
Данные действия со стороны АО «СИБЭКО» и ООО «Новосибирская теплосетевая компания» неправомерны, восстановление тепловой сети в части врезки в основную магистраль должно быть выполнено в кротчайшие сроки силами АО «СИБЭКО» либо ООО «Новосибирская теплосетевая компания» за свой счет.
В настоящее время объект «Гостиница со встроенно-пристроенными административными помещениями и подземной автостоянкой по ул. Ядринцевская в г. Новосибирске», полностью готов к вводу в эксплуатацию, о чем составлено и направлено уведомление в Инспекцию государственного строительного надзора.
Ввод объекта заявителя в эксплуатацию без акта о подключении к системе теплоснабжения невозможен.
Неправомерный отказ АО «СИБЭКО» в подключении построенного объекта к сетям теплоснабжения приводит к невозможности вводу в эксплуатацию готового строительством объекта и своевременной передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
Заявитель считает, что действиями АО «СИБЭКО» нарушены "Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая Правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения", "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя"), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787, а необоснованный отказ АО «СИБЭКО» (которое занимает доминирующее положение на рынке услуг теплоснабжения), в подключении строящегося объекта к системе теплоснабжения, является нарушением ст. 10 Федерального Закона №135-Ф3 «О защите конкуренции».
Заявитель просит привлечь АО «СИБЭКО» к ответственности за нарушение Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия).
На основании изложенного, АО «СИБЭКО» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 10.12.2020г.:
1) документы и сведения, указанные в ч. 15.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
2) всю имеющуюся переписку с ООО «Специализированный застройщик «Техпроект» по существу рассматриваемых вопросов.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 14.12.2020 в 16-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 316.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Новосибирское УФАС России настоящим сообщает, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены.
Рассмотрение жалобы в отношении АО «СИБЭКО» будет проходить 14.12.2020 в 16-00 по видеоконференции.
Для участия необходимо перейти по ссылке <...>.
Для участия в дистанционном рассмотрении дела необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России (to54@fas.gov.ru).