База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 054/01/11-1150/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

18 июня 2020 года                                                                                               г. Новосибирск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Осень» (ИНН 7017149925), направленное ФАС России (вх. № 4579э от 18.03.2020), содержащее информацию о наличии в действиях ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843), ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259), ИП Поздняковой Е.В. (ИНН 420524116817) признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при участии в аукционах № 0139100006819000039 и № 0139100006820000003.

Согласно анализу сведений электронных торговых площадок установлено, что в электронном аукционе № 0139100006819000039 подачи заявок на участие (первая часть) ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843), ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259), ИП Поздняковой Е.В. (ИНН 420524116817) по содержанию являются идентичными.

Анализируя свойства заявок ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843) и ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259) установлено, что заявки созданы одномоментно (дата - 10.01.2019 г. время - 13:14).

Подача заявок и подача ценовых предложений ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843), ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259) и ИП Поздняковой Е.В. осуществлялись с одного ip-адреса (<...>).

Сумма ценового предложения ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843) и ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259) идентична - составила 1 010 173,08 рублей.

Победителем закупки определено «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259).

 

В электронном аукционе № 0139100006820000003 заявки ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259) (включая ценовые предложения) и ИП Поздняковой Е.В. подавались с одного ip-адреса: <...>.

Таким образом, участники торгов ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843), ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259), ИП Позднякова осуществляли процессуально значимые действия при проведении торгов из одного физического места.

Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843), ООО «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259) зарегистрированы по одному юридическому адресу: 650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Арочная, дом 39, офис 13, ОГРН: 1104205018268, ИНН: 4205209843, КПП: 420501001.

 

Пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. В силу п.2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме (пункт 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Возможное разделение аукционов между участниками торгов является одной из форм реализации антиконкурентного соглашения, результатом чего является поддержание цен на торгах, отсутствие конкурентной борьбы между участниками, что не соответствует основным принципам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного издан Приказ от 18.06.2020 г. № 105 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА ПЛЮС» (650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Арочная, дом 39, офис 13, ОГРН 1104205018268, ИНН 4205209843, КПП 420501001), Обществом с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА-ПЛЮС»  (650000, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, улица Арочная, дом 39, офис 13, ОГРН 1174205012838, ИНН 4205355259, КПП 420501001), Индивидуальным предпринимателем Поздняковой <...> (<...> ОГРНИП 319420500003075, ИНН 420524116817) части 1 статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 054/01/11-1150/2020 к рассмотрению на 29.07.2020 года в 15-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1108.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/11-1150/2020 в качестве ответчиков:

• Общество с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА ПЛЮС» (ИНН 4205209843, место нахождения: улица Арочная, дом 39, офис 13, город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс, 650000);
• Общество с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА-ПЛЮС» (ИНН 4205355259, место нахождения: улица Арочная, дом 39, офис 13, город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс, 650000);
• Индивидуального предпринимателя Позднякову <...> (ИНН 420524116817, <...>).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/11-1150/2020 в качестве заявителя Общество с ограниченной ответственностью «Осень» (ИНН 7017149925, место нахождения: улица Гагарина, дом 52, город Томск, Томская область, 634050).

4. Ответчикам в срок до 24.07.2020 года представить объяснения по существу дела.

Явка ответчиков по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 054/01/11-1150/2020, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.