Решение б/н Решение по делу №75 в отношении ООО «Группа Компаний «АртБиз... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«9» ноября 2010 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: | Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, |
члены Комиссии: | Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы, Скоп Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы, Сафронова Е.В. – специалист-эксперт отдела рекламы, |
рассмотрев дело № 75, возбуждённое в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «АртБизнесЛайн» (юридический адрес: 630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 34), по факту размещения в июле 2010 г. на рекламной конструкции (ИНО 28039) рекламы пива: «Сибирская корона. Классическое. Вкус, который оценила вся Россия!», на расстоянии менее 100 метров от здания по адресу г. Новосибирск, ул.Фрунзе, 13 / ул. Мичурина, 15, занимаемого медицинской организацией ЗАО «Медцентр», с признаками нарушения п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которому, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений,
в присутствии представителей:
заявителя – «…», заявил устное ходатайство о рассмотрении дела без его участия;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Группа компаний «АртБизнесЛайн», «…» (доверенность),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение от Д.В.Цай (вх. № 1245э от 06.07.2010г.) по факту размещения рекламы пива на рекламной конструкции (ИНО 28039) ближе 100 метров от спортивного сооружения (стадион «Спартак») и медицинского учреждения («Клиника эстетической хирургии») с нарушением законодательства РФ о рекламе.
По данному факту Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
В ответ на запрос антимонопольного органа ООО «АртБизнесЛайн» сообщило, что в июле 2010г. реклама пива «Сибирская корона Классическое. Вкус, который оценила вся Россия!» на рекламной конструкции (ИНО 28039) в г. Новосибирске была размещена для заказчика (ООО «С-Медиа») в качестве бонуса по итогам распространения рекламы. В связи с чем письменные соглашения между сторонами не заключались, счета не выставлялись, акты приема-сдачи выполненных работ не подписывались (вх. № 7075 от 20.09.2010г.).
В самом договоре № 119/1 возмездного оказания услуг от 20.05.2010г. между ООО ГК «АртБизнесЛайн» и ООО «С-Медиа» условия предоставления бонусов не предусмотрены. Однако согласно п. 1.1. Договора, Исполнитель (ООО ГК «АртБизнесЛайн») оказывает Заказчику (ООО «С-Медиа») услуги по размещению, демонстрации и техническому обслуживанию, а также по организации освещения предоставленных Заказчиком РИМ на объектах наружной рекламы – рекламных конструкциях, принадлежащих исполнителю на праве собственности (и/или ином вещном праве).
Макет рекламы пива: «Сибирская корона Классическое. Вкус, который оценила вся Россия!» ООО ГК «АртБизнесЛайн» представлен.
В соответствии с разрешением № 1941 на установку рекламной конструкции от 17.04.2008г., рекламная конструкция ИНО 28039 размещена по адресу: ул.Мичурина,0; ул. Фрунзе, 15А; у первой опоры от ул. Фрунзе.
Указанное разрешение выдано рекламораспространителю - ООО ГК «АртБизнесЛайн».
При этом как установлено материалами проверки, в здании по адресу ул.Фрунзе, 13/ ул. Мичурина, 15 размещается закрытое акционерное общество «Медцентр» (свидетельство о регистрации № 16887). ЗАО «Медцентр» является медицинской организацией в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление медицинской деятельности № 54-01-000655 от 30.08.2007г. Местом осуществления данной деятельности указано в приложении № 1 от 3008.2007г. к Лицензии: г. Новосибирск, ул. Мичурина, д.15.
В соответствии с п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от13 марта 2006 г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Согласно акту проверки от 21 сентября 2010г., установлено, что расстояния от рекламной конструкции (ИНО 28039), где в июле 2010г. размещалась реклама пива «Сибирская корона». Вкус, который оценила вся Россия!», до здания по ул. Фрунзе, 13/ ул. Мичурина, 15 (г. Новосибирск), составляет 35,7 метра.
Таким образом, реклама пива «Сибирская корона Классическое» на рекламной конструкции ИНО 28039, расположенная на расстоянии менее 100 метров от здания, занимаемого медицинской организацией, размещена с нарушением п.6 ч.2 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
Ответственность за нарушение ч.2 ст.22 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель, т.е. лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»), в данном случае ООО ГК «АртБизнесЛайн».
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признаётся ненадлежащей (п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»). Ненадлежащая реклама не допускается.
На Комиссии представитель ООО «Группа Компаний «АртБизнесЛайн» согласился с вменяемым нарушением, а также пояснил, что размещение рекламы пива на данной рекламной конструкции произошло вследствие ошибки менеджера. В компании по данному факту проводится служебное расследование. В настоящее время реклама пива на рассматриваемой конструкции не размещается, однако документального подтверждения не представлено.
Комиссией данные доводы были приняты во внимание.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г.,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу пива: «Сибирская корона. Классическое. Вкус, который оценила вся Россия! Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью», размещаемую в июле 2010г. на рекламной конструкции (ИНО 28039) на расстоянии менее 100 метров от здания по адресу г. Новосибирск, ул.Фрунзе, 13 / ул. Мичурина, 15, занимаемого медицинской организацией ЗАО «Медцентр», ненадлежащей, а ООО «Группа компаний «АртБизнесЛайн» нарушившим п.6 ч.2 ст. 22 ФЗ «О рекламе», согласно которому реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
2. Выдать ООО «Группа компаний «АртБизнесЛайн» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме «15» ноября 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _________________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии __________________ И.Р. Носкова
__________________ Скоп Е.А.
__________________ Е.В. Сафронова
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
9 ноября 2010 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии – Носкова И.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,
Скоп Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,
Сафронова Е.В. – специалист-эксперт отдела рекламы,
на основании своего решения от 9 ноября 2010 г. по делу № 75 о признании ненадлежащей рекламы пива: «Сибирская корона. Классическое. Вкус, который оценила вся Россия! Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью», размещаемую в июле 2010г. на рекламной конструкции (ИНО 28039) на расстоянии менее 100 метров от здания по адресу г. Новосибирск, ул.Фрунзе, 13 / ул. Мичурина, 15, занимаемого медицинской организацией ЗАО «Медцентр», а ООО «Группа компаний «АртБизнесЛайн» нарушившим п.6 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «АртБизнесЛайн» (юридический адрес: 630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 34), в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, не допускать распространение рекламы пива с нарушением:
- п.6 ч.2 ст. 22 ФЗ «О рекламе», согласно которому реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений,
в том числе рекламы пива: «Сибирская корона. Классическое. Вкус, который оценила вся Россия! Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью», размещаемую в июле 2010г. на рекламной конструкции (ИНО 28039) на расстоянии менее 100 метров от здания по адресу г. Новосибирск, ул.Фрунзе, 13 / ул. Мичурина, 15, занимаемого медицинской организацией ЗАО «Медцентр»,
2. ООО«Группа Компаний «АртБизнесЛайн» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 ноября 2010 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от ста двадцати до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________ Т.В. Лопаткина
Члены Комиссии _____________ И.Р. Носкова
________________Е.А. Скоп
________________ Е.В. Сафронова