База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-54-75

15 февраля 2023 года                                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие ….

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» о включении сведений об ИП Горбуновой <...> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0351300123922000263 на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья, цена контракта 499 000,00 руб.,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» о включении сведений об ИП Горбуновой <...> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0351300123922000263 на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

23.11.2022г. между ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» и ИП Горбуновой Е.А. заключен контракт № 0351300123922000263 на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья.

Согласно п. 1.1 контракта оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья по заданию заказчика осуществляется в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 3.3 контракта срок оказания услуг по контракту в полном объеме - с 01.01.2023г. по 30.11.2023г.

17.01.2023г. составлен акт рекламации по накладной от 16.01.2023г., в котором указаны нарушения при оказании услуг со стороны исполнителя. Акт подписан двумя сторонами. Белье повторно отправлено на перестирку 18.01.2023г., после чего было получено заказчиком.

18.01.2023г. составлен акт рекламации по накладной от 17.01.2023г., в котором указаны нарушения при оказании услуг со стороны исполнителя. Акт подписан двумя сторонами. Белье повторно отправлено на перестирку 19.01.2023г., после чего не было получено заказчиком до 23.01.2023г.

19.01.2023г. составлен акт рекламации по накладной от 17.01.2023г., в котором указаны нарушения при оказании услуг со стороны исполнителя. Акт подписан двумя сторонами. Белье повторно отправлено на перестирку 20.01.2023г., после чего не было получено заказчиком до 23.01.2023г.

24.01.2023г. заказчиком в адрес исполнителя направлена претензия (исх. № 44) с требованием произвести перестирку белья, указанного в вышеуказанных актах рекламации и вернуть белье в полном объеме. Исполнитель не вернул заказчику белье в полном объеме.

24.01.2023г. составлен акт рекламации по накладной от 23.01.2023г., в котором указаны нарушения при оказании услуг со стороны исполнителя. Акт подписан двумя сторонами. Белье повторно отправлено на перестирку. 26.01.2023г. белье было получено заказчиком.

26.01.2023г. составлены акты рекламации по накладным от 24.01.2023г., 25.01.2023г., в которых указаны нарушения при оказании услуг со стороны исполнителя. Акты подписан двумя сторонами. 27.01.2023г. белье повторно отправлено на перестирку.

27.01.2023г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, данное решение 27.01.2023г. размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 27.01.2023г., следовательно, 27.01.2023г. исполнитель считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 07.02.2023г.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок ИП Горбунова Е. А. не предприняла действий по исполнению обязательств по контракту.

09.02.2023г. Новосибирским УФАС России в адрес ИП Горбуновой Е. А. было направлено уведомление (исх. № 08/1410/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту № 0351300123922000263. ИП Горбунова Е.А. в своих объяснениях не согласилась с основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и просила не включать сведения о ней в реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с тем, ею не представлено информации и документов, подтверждающих надлежащее оказание услуг согласно условиям контракта. Акты рекламации подписаны, в том числе, ИП Горбуновой Е.А., при этом, в актах ею возражения, замечания не указаны.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ИП Горбуновой Е. А. не были исполнены в полном объеме надлежащим образом, ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ИП Горбуновой Е.А. не были исполнены обязательства по контракту № 0351300123922000263, исполнителем неоднократно допускались нарушения условий контракта, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ИП Горбуновой Е. А. в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

 Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ИП Горбуновой <...> (ИНН 544405120239) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.