Решение №РНП-54-675 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская больница № 3» о вк... от 28 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-675
«28» декабря 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская больница № 3» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ППО «СЕРЖ» (ИНН 5406654324, 630005, г. Новосибирск, ул. Николая Островского, 49) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по осуществлению с помощью пульта централизованного наблюдения (ПЦН) контроля за срабатыванием средств тревожной сигнализации, установленных на объектах (в помещениях) ГБУЗ НСО «ГБ №3» и экстренному выезду группы быстрого реагирования (ГБР) на тревожный сигнал (извещение № 0351300023422000435),
УСТАНОВИЛА:
ГБУЗ НСО «Городская больница № 3» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ППО «СЕРЖ» (ИНН 5406654324, 630005, г. Новосибирск, ул. Николая Островского, 49) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по осуществлению с помощью пульта централизованного наблюдения (ПЦН) контроля за срабатыванием средств тревожной сигнализации, установленных на объектах (в помещениях) ГБУЗ НСО «ГБ №3» и экстренному выезду группы быстрого реагирования (ГБР) на тревожный сигнал (извещение № 0351300023422000435).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя участника, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.12.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона было признано ООО ППО «СЕРЖ».
13.12.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
21.12.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО ППО «СЕРЖ» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО ППО «СЕРЖ» не имело умысла на уклонение от заключения контракта по результатам указанного электронного аукциона.
16.12.2022 г. директор ООО ППО «СЕРЖ» направился в командировку.
17.12.2022 г. на электронную почту менеджера по закупкам ООО ППО «СЕРЖ» поступило уведомление о необходимости подписания проекта контракта в срок до 21.12.2022 г.
20.12.2022 г. директор ООО ППО «СЕРЖ», находясь заграницей, осуществил действия, направленные на подписание проекта контракта, однако, по техническим причинам, а именно, в связи с недостаточной скоростью интернет-соединения, не смог этого сделать.
21.12.2022 г. директору ООО ППО «СЕРЖ» удалось подписать проект контракта, а также прикрепить файл, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта – платежное поручение от 21.12.2022 г. № 417 на сумму 18 000 руб., вместе с тем, через некоторое время в ЕИС был размещен протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.
Кроме того, 23.12.2022 г. ООО ППО «СЕРЖ» направило в адрес заказчика письмо, к котором сообщило о вышеназванных обстоятельствах, а также гарантировало надлежащее исполнение обязательств.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО ППО «СЕРЖ» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО ППО «СЕРЖ» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО ППО «СЕРЖ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку победитель электронного аукциона осуществил действия, направленные на подписание проекта контракта, а также предоставил обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением от 21.12.2022 г. № 417 на сумму 18 000 руб. Кроме того, факт нахождения директора ООО ППО «СЕРЖ» в командировке был подтвержден копиями авиабилетов.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО ППО «СЕРЖ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО ППО «СЕРЖ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения заказчика – ГБУЗ НСО «Городская больница № 3» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ППО «СЕРЖ» (ИНН 5406654324, 630005, г. Новосибирск, ул. Николая Островского, 49) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.