Решение №РНП-54-88 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении в реестр ... от 2 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-88
«02» марта 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" (ИНН 5401315335, 630049, г. Новосибирск, ул. Галущака, д. 17, офис 3) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (извещение № 0351200000723000123),
УСТАНОВИЛА:
ГБУЗ НСО «ГНОКБ» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" (ИНН 5401315335, 630049, г. Новосибирск, ул. Галущака, д. 17, офис 3) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (извещение № 0351200000723000123).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 10.02.2023 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона было признано ООО "ЦСТ ДАКСМЕД".
13.02.2023 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
20.02.2023 г. срок для подписания контракта победителем электронного аукциона.
22.02.2023 г. заказчиком размещен в ЕИС протокол от 21.02.2023 г. о признании участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона.
22.02.2023 г. победителем электронного аукциона оплачено обеспечение исполнения контракта.
ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта по результатам данной закупки. В соответствии с требованиями Закона о контрактной системе ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" планировало подписать и разместить в ЕИС проект контракта, однако сотрудник, ответственный за подписание контракта допустил ошибку, неверно рассчитал сроки подписания проекта контракта. К сотруднику были применены меры дисциплинарного взыскания.
Как только ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" стало известно о данной ошибке, ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" направило заказчику письмо об обстоятельствах, послуживших причиной не подписания проекта контракта в установленный срок, а также направило подписанный проект контракта, платежное поручение, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта, и 3 исполненных контракта, в соответствии с п.8.1 ст.96 Закона о контрактной системе.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку победитель электронного аукциона предоставил обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением № 55 от 22.02.2023 г., а также ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" представило информацию об исполненных контрактах. Помимо этого, ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" ранее не уклонялось от заключения контрактов.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения заказчика – ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЦСТ ДАКСМЕД" (ИНН 5401315335, 630049, г. Новосибирск, ул. Галущака, д. 17, офис 3) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.