Решение №054/05/18-817/2020 в отношении физического лица от 16 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №054/05/18-817/2020
«16» июля 2020 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<…>
рассмотрев дело № 054/05/18-817/2020, возбужденное по факту направления 21.01.2019г. в 11:51ч., 16.03.2020г. в 13:17ч. на электронный адрес заявителя: whitehat@ngs.ru сообщений рекламного содержания: «Модное Лето Belluche», «Почувствуй приближение Весны в соблазнительных нарядах от Belluche!» с текстом: «Новинки платья блузки костюмы брюки, юбки кардиганы, жакеты Раскрой себя в ярком образе с Belluche», тема «Большая распродажа Беллучи- от 450 руб» от отправителя: opt@belluche-moda.ru и opt@liluopt.ru, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),
в отсутствии заявителя – владельца электронной почты: whitehat@ngs.ru (не явился, уведомлен надлежащим образом),
в присутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <…> (<…>),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физического лица, переданные Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, Прокуратурой Новосибирской области (вх№6546 от 14.04.2020г.) по факту направления 21.01.2019г. в 11:51ч., 16.03.2020г. в 13:17ч. на электронный адрес заявителя: whitehat@ngs.ru сообщений рекламного содержания: «Модное Лето Belluche», «Почувствуй приближение Весны в соблазнительных нарядах от Belluche!» с текстом: «Новинки платья блузки костюмы брюки, юбки кардиганы, жакеты Раскрой себя в ярком образе с Belluche», тема «Большая распродажа Беллучи- от 450 руб» от отправителя: opt@belluche-moda.ru и opt@liluopt.ru, без получения согласия абонента.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространенная информация является рекламой, так как привлекает внимание у неопределенного круга лиц к объекту рекламирования и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (женская одежда марки «Belluche»), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителем, им согласия, предусмотренного требованиями ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», указанному лицу не давалось, следовательно, данное обстоятельство указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Закона «О рекламе».
Как указал заявитель, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность под брендом «Belluche», является ИП Гаврилова И.В.
Как было сообщено ИП Гавриловой И.В. (вх№7137 от 23.04.20г.) ни одного письма в адрес владельца электронного почтового ящика «whitehat@ngs.ru» от ИП Гавриловой И.В. направлено не было.
Вместе с тем, в материалах антимонопольного органа имеются доказательства отправки писем в адрес whitehat@ngs.ru 21.01.2019г. в 11:51ч. от отправителя opt@belluche-moda.ru с темой «Почувствуй приближение Весны в соблазнительных нарядах от Belluche!» и 16.03.2020г. в 13:17ч. от отправителя opt@liluopt.ru с темой «Большая распродажа Беллучи-от 450 руб». Скриншоты электронных писем, направленных заявителю, представлены ООО «СГС» (вх№8025э от 08.05.20г.).
Следовательно, факт отправки данных электронных писем в адрес заявителя: whitehat@ngs.ru, подтвержден.
В свою очередь, ИП Гаврилова И.В. сообщает, что для поиска и обработки новых заинтересованных пользователей привлечена <...>, являющаяся исполнителем по Договору на оказание услуг от 02.09.2018г.
Согласно п.2.1.4 Договора, исполнитель должен действовать в рамках действующего законодательства, в том числе, ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе». В соответствии с п.4.3 Договора, исполнитель несет полную ответственность за хранение и обработку данных действующих получателей (клиентов), поиск и получение согласия от новых заинтересованных клиентов (получателей email сообщений), контроль отправки и получения сообщений.
Также ИП Гаврилова И.В. поясняет, что <...>, при попытке добавить в список получателей свою знакомую, допустила ошибку в электронном адресе при отправке сообщения. Обнаружить данную ошибку не удавалось по причине отсутствия каких-либо претензий со стороны заявителя.
Ответственность за нарушение требований ч. 1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 Закона «О рекламе»). Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы, не имеющим надлежащим образом полученного согласия владельца электронного почтового ящика - заявителя: whitehat@ngs.ru, на рассылку рекламных сообщений от отправителей opt@belluche-moda.ru и opt@liluopt.ru, является физическое лицо – <...>
В силу ч.4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать информацию, распространенную 21.01.2019г. в 11:51ч., 16.03.2020г. в 13:17ч. на электронный адрес заявителя: whitehat@ngs.ru в качестве сообщений рекламного содержания: «Модное Лето Belluche», «Почувствуй приближение Весны в соблазнительных нарядах от Belluche!» с текстом: «Новинки платья блузки костюмы брюки, юбки кардиганы, жакеты Раскрой себя в ярком образе с Belluche», тема «Большая распродажа Беллучи- от 450 руб» от отправителя: opt@belluche-moda.ru и opt@liluopt.ru,, ненадлежащей рекламой,
а <...> (<…>) нарушившей ч.1 ст. 18 Закона «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Решение изготовлено в полном объеме «23» июля 2020г.