Решение №РНП-54-138 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» о включении в реест... от 12 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-138
«12» апреля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие представителей:
….
рассмотрев обращение заказчика – ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «УралМедМаркет» (ИНН 6679161954, 620142, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 50) в связи с уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона №0351200003123000027 на поставку медицинских перчаток,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «УралМедМаркет» (ИНН 6679161954, 620142, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 50) в связи с уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона №0351200003123000027 на поставку медицинских перчаток.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2023г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «УралМедМаркет».
Согласно п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.
22.03.2023г. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 51 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.
29.03.2023г. поставщик направил заказчику протокол разногласий.
29.03.2023г. заказчик разместил в ЕИС доработанный проект контракта.
Согласно п.1 ч.3 ст.51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.
30.03.2023г. ООО «УралМедМаркет» подписало проект контракта, а также разместило в ЕИС документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (платежное поручение №256 от 30.03.2023г.).
Согласно ч.6 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч.3 ст.51 ФЗ №44-ФЗ, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.
При подписании проекта контракта заказчиком было установлено, что на дату подписания контракта денежные средства, которые должны были быть перечислены на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта по платежному поручению №247 от 30.03.2023г., не поступили. На основании изложенного, заказчик признал ООО «УралМедМаркет» уклонившимся от заключения контракта.
05.04.2023г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 04.04.2023г.
До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «УралМедМаркет» поступили следующие пояснения.
ООО «УралМедМаркет» фактически не имело намерения уклониться от заключения контракта, денежные средства по вышеуказанному платежному поручению были списаны со счета ООО «УралМедМаркет» 30.03.2023г. В подтверждение данного довода ООО «УралМедМаркет» представило копию платежного поручения №247 от 30.03.2023г. с отметкой банка.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «УралМедМаркет» уклонившимся от заключения контракта. При этом, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России было установлено, что денежные средства, перечисленные ООО «УралМедМаркет» по платежному поручению №247 от 30.03.2023г., поступили на счет заказчика 05.05.2023г. Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ООО «УралМедМаркет» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.
В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «УралМедМаркет» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «УралМедМаркет» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «НОКБСМЭ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «УралМедМаркет» отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.