Решение №РНП-54-148 обращение ГБУЗ НСО «ГБ №4» о включении сведений об ООО "БИЗН... от 24 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-148
«24» апреля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «ГБ №4» о включении сведений об ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623001700 на поставку строительных материалов,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ГБ №4» о включении сведений об ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623001700 на поставку строительных материалов.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
05.04.2023 г. в ЕИС размещен протокол подведения итогов электронного аукциона. Победителем признано ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС".
07.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС проект контракта.
10.04.2023 г. в ЕИС размещен протокол разногласий.
12.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС доработанный проект контракта.
17.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол о признании ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" уклонившимся от заключения контракта на основании того, что в установленный срок участник закупки не подписал проект контракта.
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" были получены письменные пояснения следующего содержания.
ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" сообщило, что не имело умысла уклоняться от заключения контракта по данной закупке.
10.04.2023 г. участником закупки был приобретен необходимый к поставке товар (счет-фактура №356002 от 10.04.2023 г.).
11.04.2023 г. директор ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" - Цыгановский Ю.М. был вынужден в связи с непредвиденными семейными обстоятельствами взять отпуск и уехать в другой город (тяжелая болезнь близкого родственника). Таким образом, срок подписания проекта контракта был пропущен участником закупки по уважительной причине.
ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" представило реестровые номера исполненных и находящихся на исполнении контрактов с ГБУЗ НСО «ГБ №4».
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта.
В соответствии с ч.5 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с п.2 или п.3 ч.4 ст.51 Закона о контрактной системе, участник закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в ЕИС (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).
12.04.2023 г. проект контракта направлен участнику закупки, однако в установленный срок 13.04.2023 г. ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" не подписало проект контракта.
Таким образом, в соответствии с пп. «а» п.2 ч.6 ст.51 Закона о контрактной системе заказчик разместил в ЕИС протокол признания ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" уклонившимся от заключения контракта по данной закупке.
Между тем, принимая во внимание то, что у участника закупки был в наличии необходимый к поставке товар, контракт не подписан в силу непредвиденных обстоятельств (болезнь близкого родственника), у общества имеются заключенные и исполненные контракты с ГБУЗ НСО «ГБ №4», а также в связи с тем, что заказчик ходатайствовал о не включении общества в реестр недобросовестных поставщиков, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" умысла на уклонение от заключения контракта по данной закупке.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ГБ №4» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "БИЗНЕСАЛЬЯНС" отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.