Решение №РНП-54-176 обращение заказчика - прокуратуры Новосибирской области о вк... от 19 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №РНП-54-176
«19» апреля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
…
в отсутствие представителей от заказчика - прокуратуры Новосибирской области, заявлено ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей;
в отсутствие представителей от участника - ООО «Зару», заявлено ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей,
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика - прокуратуры Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Зару» (ИНН 5405023164, 630009, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Большевисткая, дом 103, офис 201) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона №0151100013122000006 на оказание услуг по ремонту автотранспорта прокуратуры Новосибирской области,
УСТАНОВИЛА:
Прокуратура Новосибирской области обратилась в Новосибирское УФАС России с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Зару» (ИНН 5405023164, 630009, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Большевисткая, дом 103, офис 201) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона №0151100013122000006 на оказание услуг по ремонту автотранспорта прокуратуры Новосибирской области.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст. 104 ФЗ № 44-ФЗ и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 01.04.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Зару» со снижением цены контракта на 62 % от начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с положениями извещения о проведении электронного аукциона размер обеспечения исполнения контракта составляет 5 % начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 5 647,59 рублей.
Вместе с тем, исходя из положений ст. 37 ФЗ № 44-ФЗ если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и. более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки.
Таким образом, размер обеспечения исполнения контракта с учетом требований ст. 37 ФЗ № 44- ФЗ составил 8 471,40 рублей.
- г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю.
- г. победитель электронного аукциона разместил на электронной площадке подписанный проект контракта и платежное поручение № 733 от 05.04.2022 г. на сумму 5 647,59 рублей.
- г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Зару» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Зару» внесло неверную сумму обеспечения контракта ввиду того, что руководствовалось положениями проекта контракта, размещенного заказчиком в ЕИС, в котором была указана сумма обеспечения в размере 5 647,59 рублей.
У ООО «Зару» не было умысла на уклонение от подписания проекта контракта, что подтверждается тем, что 15.04.2022 г. организация дополнительно перечислила денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта платежным поручением № 833 от 15.04.2022 г. на сумму 5 647,59 рублей.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Зару» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Зару» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Зару» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от
30.06.2021г. (далее - Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Зару» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Зару» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 ФЗ № 44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского У ФАС России
РЕШИЛА:
|
|
В удовлетворении обращения прокуратуры Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Зару» (ИНН 5405023164, 630009, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Большевисткая, дом 103, офис 201) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.