База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-157

«26» апреля 2023 года                                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие …

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница № 6» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД НЕВА» (ИНН 7813264122, г. Санкт-Петербург, ул. Саблинская, д. 13-15, кв. 123) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623001932 на поставку отоскопов,

УСТАНОВИЛА:

ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница № 6» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД НЕВА»  (ИНН 7813264122, г. Санкт-Петербург, ул. Саблинская, д. 13-15, кв. 123) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623001932 на поставку отоскопов.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 10.04.2023 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона было признано ООО «ТД НЕВА».

12.04.2023 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.

20.04.2023 г. от электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» поступило уведомление об уклонении победителя от заключения контракта.

21.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.

ООО «ТД НЕВА» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

ООО «ТД НЕВА» не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта. Упущение срока подписания проекта контракта было допущено ввиду того, что ответственное должностное лицо участника закупки допустило ошибку в расчетах регламентированного срока подписания проекта контракта.

20.04.2023 г. участник закупки обратился в адрес заказчика с объяснением обстоятельств, послуживших причиной уклонения от заключения контракта, просил продлить срок подписания проекта контракта, а также внес обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением от 20.04.2023 г. № 13 на сумму 2 746,40 руб.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «ТД НЕВА» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «ТД НЕВА» порядка заключения контракта, фактически, в действиях ООО «ТД НЕВА» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку участник закупки осуществил действия, направленные на заключение контракта, а именно, им было внесено обеспечение исполнения контракта, что было также подтверждено заказчиком, предполагается, что у участника закупки на складе имеется товар, необходимый к поставке по условиям контракта.

Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что согласно сведениям в из реестра контрактов в ЕИС, у ООО «ТД НЕВА» имеется 616 записей об исполненных/находящихся на исполнении контрактах.

В соответствии с п. «а» и п. «б» ч. 14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований, а также в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «ТД НЕВА» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта.

В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «ТД НЕВА» в реестр недобросовестных поставщиков.

При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница № 6» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД НЕВА» (ИНН 7813264122, г. Санкт-Петербург, ул. Саблинская, д. 13-15, кв. 123) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.