База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела

 об административном правонарушении

14.05.2019 года                                                           г. Новосибирск

Заместитель руководителяУправления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Камнева Наталья Петровна, рассмотрев материалы пообращению «…». вх. № 2254 от 14.03.2019 г. с жалобой на действия МУП г. Новосибирска «Горводоканал» по вопросу навязывания невыгодных условий договора № 5-18.306В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Дзержинский район, г. Новосибирск, ул. Евгения Глинского, 21, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям является административным правонарушением (ст. 9.21 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (ред. от 29.07.2017) (далее - Правила холодного водоснабжения).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водо-снабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водо-снабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном Законом о водоснабжении.

В соответствии частью 3 статьи 18 Закона о водоснабжении договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с частью 15 статьи 18 Закона о водоснабжении договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил холодного водоснабжения договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - типовые договоры).

В соответствии с пунктом 97 Правил холодного водоснабжениядоговор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пунктов 4 и 5 статьи 426 Кодекса в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие указанному требованию, ничтожны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

 Основными условиями типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», являются:

1. Предмет договора;

2. Сроки подключения объекта;

3. Характеристика подключаемого объекта и мероприятия по его подключению (технологическому присоединению);

4. Права и обязанности сторон;

5. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) и порядок расчетов);

6. Порядок исполнения договора;

7. Ответственность сторон;

8. Обстоятельства непреодолимой силы;

9. Порядок регулирования споров и разногласий;

10. Срок действия договора;

11. Прочие условия.

При этом необходимо отметить, что п. 2 раздела I типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения (технологического присоединения) объекта заказчика осуществляет мероприятия (указывается перечень фактически осуществляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, в том числе технических, по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям централизованной системы водоотведения).

Подпунктом а) п. 10 раздела IV типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществить действия по созданию (реконструкции) централизованной системы водоотведения до точек подключения, а также по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта и отведению сточных вод не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения).

Подпунктом а) п. 12 раздела IV типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения установлено, что заказчик обязан выполнить условия подключения (технологического присоединения), в том числе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации в одном экземпляре, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. Указанная документация представляется заказчиком при направлении уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

Пунктом 20 раздела VI типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет фактическое подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе водоотведения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и в сроки, которые установлены пунктами 15 и 16 настоящего договора.

При этом необходимо отметить, что согласно части 13 статьи 18 Закона о водоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Согласно части 14 статьи 18 Закона о водоснабжении взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.

Пунктом 81 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 406 установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Пунктом 82 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлено, что размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 83 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлено, что тариф на подключение (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - ставка за протяженность сети). Размер ставки за протяженность сети дифференцируется в соответствии с методическими указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки сетей, и рассчитывается исходя из необходимости компенсации регулируемой организации следующих видов расходов:

а) расходы на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей;

б) налог на прибыль.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 381-В «Об установлении Муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения на территории Новосибирской области ставка тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения» для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» установлены тарифы за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку к системе холодного водоснабжения и за протяженность сети. Таким образом, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения относится к регулируемому тарифу.

При этом необходимо отметить, что согласно пункту 88 Правил холодного водоснабжения заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение).

Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 (далее – Правила № 83).  В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

 В соответствии с п. 8 Правил № 83 запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

информацию о разрешенном использовании земельного участка;

информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения, а также виды подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения;

планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

В соответствии с п. 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

 

26.01.2018 «…». обратилась в МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» с запросом о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В указанном запросе гр. «…»просила предоставить технические условия или информацию о плате за подключение построенного, но не подключенного жилого дома по ул. Евгения Глинского в Дзержинском районе к централизованным системам холодного водоснабжения с необходимой подключаемой нагрузкой 0,016 куб.м/час, 0,384 куб.м/сут.

05.02.2018 (исх. № 5-1938) МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» направило в адрес гр. «…»технические условия с предоставлением информации о возможной точке подключения и действующих двухставочных тарифах на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, установленных Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 № 381-В.

Согласно указанных технических условий подключение построенного, но не подключенного индивидуального жилого дома по ул. Евгения Глинского, 21 в Дзержинском районе г. Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером «…», далее по тексту «объекта», к сетям водоснабжения с максимальной нагрузкой 0,016 куб.м/час (0,384 куб.м/сут.) в возможных точках подключения: ближайший водопровод централизованной системы холодного водоснабжения, к которому возможно подключение объекта – проектируемый водопровод Д=315 мм в районе ул. Полякова, строительство которого осуществляется в соответствии с Инвестиционной программой МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» «Развитие систем водоснабжения и водоотведения» на 2015-2019 годы со сроком реализации в III квартале 2019 г. Подключение возможно только после окончания строительства и ввода в эксплуатацию водопровода Д=315 мм.

Срок подключения построенного, но не подключенного объекта к сетям водоснабжения в III квартале 2019 г.

Также в указанных технических условиях МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» была представлена информация о действующих двухставочных тарифах на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения на территории Новосибирской области, установленных Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 г. № 381-В.

19.03.2018 г. в адрес МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» поступило заявление гр. «…» (вх. № 5262) о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения построенного, но не подключенного дома по ул. Евгения Глинского в Дзержинском районе с необходимой подключаемой нагрузкой 0,016 куб.м/час, 0,384 куб.м/сут. (2 человека). При этом необходимо отметить, что с указанным заявлением гр. «…»было представлено письмо следующего содержания.

Строительство водопровода Д=__мм от централизованной системы холодного водоснабжения до границ земельного участка заказчика по адресу: Евгения Глинского д. 21 осуществляется собственными силами и за счет собственных средств. Срок ввода в эксплуатацию декабрь 2018 год.

На основании заявления гр. «…»от 19.03.2018 г. о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с Правилами холодного водоснабжения, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» письмом исх. № 5-9005 от 17.04.2018 направило в адрес гр. «…». проект договора № 5-18.306В от 17.04.2018 г. о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. При этом размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (Приложение № 4 к договору о подключении) был определен путем произведения действующей на дату заключения договора ставки тарифа за подключаемую нагрузку в размере 484 100 руб. (без НДС) за 1 куб.м холодной воды в час присоединенной мощности, установленную департаментом по тарифам Новосибирской области Приказом от 28.11.2014 г. № 381-В, и заявленной заказчиком нагрузки 0,016 куб.м/час (0,384 куб.м/сут.) и составил 9 140 руб. с учетом НДС 18% 1 394 руб. 24 коп. Плата за протяженность в расчет не включалась.

Вместе с тем необходимо отметить, что содержание условий проекта договора № 5-18.306В от 17.04.2018 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, направленного в адрес гр. «…»не соответствует условиям типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.077.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения». В частности в указанном проекте договора в пп. а) п. 10 раздела IV, пп. а) п. 12 раздела IV и п. 19 раздела VI МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» были внесены изменения, а именно: пп. а) п. 10 раздела IV дополнен условием своевременного выполнения заказчиком мероприятий по строительству водопровода от централизованной системы холодного водоснабжения до границы земельного участка заказчика; пп. а) п. 12 раздела IV дополнен обязанностью заказчика, связанной с осуществлением  мероприятий по строительству водопровода от централизованной системы холодного водоснабжения до границы земельного участка заказчика; п. 19 раздела VI дополнен обязанностью заказчика, связанной со строительством водопровода от централизованной системы холодного водоснабжения до границы земельного участка заказчика.

Из изложенного следует, что МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» не соблюден порядок подключения (технологического присоединения), предусмотренный Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» при направлении гр. «…». проекта договора № 5-18.306В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 17.04.2018.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии признается хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры отнесено к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с Законом о водоснабжении гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.11.2017 № 605-В «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», осуществляющего деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению на территориях Новосибирской области, на период регулирования 2018-2020 годов» утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» согласно приложения № 3 к приказу.

Таким образом, МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Новосибирской области и относится к субъектам естественной монополии.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, равен одному году.

Срок давности привлечения МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ, за нарушения, допущенные при направлении гр. «…»проекта договора № 5-18.306В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 17.04.2018 г. истек.

Таким образом, срок давности привлечения МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, за нарушение Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в настоящее время истек.

Руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ в отношении МУП г. «ГОРВОДОКАНАЛ»в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.