База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/67-1085/2020

16 июня 2020 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

….

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «ЛЕГАТО» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона №0351100002920000469 на организацию поставки лабораторных расходных материалов (реагенты), размещен в ЕИС 06.05.2020г., начальная (максимальная) цена контракта 4 515 000 рублей,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратились ООО «ЛЕГАТО» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона №0351100002920000469 на организацию поставки лабораторных расходных материалов (реагенты).

Суть жалобы заключается в следующем.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 19.05.2020г. аукционная комиссия заказчика признала победителем данной закупки ООО «ПрофиЛабика». При этом, по мнению подателя жалобы, исходя из спецификации к контракту, размещенной в ЕИС, данный участник закупки представил в составе заявки недостоверные сведения о предлагаемом к поставке товаре, в частности:

- по позиции 2 «Универсальный дилюент» - Разбавитель для использования в гематологических анализаторах XP-300. В заявке предложен товар: «Универсальный дилюент». Фирменное наименование: Диатон-СИС-Дилюент (Diaton-SYS- Diluent). Производитель: «Диагон Кфт.». РУ: ФСЗ 2007/00713 от 03.12.2007г.;

- по позиции 8 «Лизирующий реагент» - Реагент для гематологических анализаторов XP-300. В заявке предложен товар: «Лизирующий реагент». Фирменное наименование: Диастромлайзер-СИС-Вэйч (Diastromlyser-SYS-WH). Производитель: «Диагон Кфт.». РУ: ФСЗ 2007/00713 от 03.12.2007г.;

- по позиции 10 «Промывающий раствор 1» - Полностью совместим с имеющимся у заказчика коагулометром Sysmex CS-серии. В заявке предложен товар: «Промывающий раствор 1», Фирменное наименование: Моющий реагент (Dia-Sorb) Производитель: «Диагон Лтд». РУ: ФСЗ 2012/12611 от 17.08.2012г.

- по позиции 11 «Реакционные кюветы» - Полностью совместимы с имеющимся у заказчика коагулометром Sysmex CS-серии. В заявке предложен товар: «Реакционные кюветы», Фирменное наименование: Кювета для лабораторного анализа одноразовая стерильная из пластика A07. Производитель: "Чжэцзян Аикор Медикал Текнолоджи Ко., Лтд". РУ: РЗН 2015/3384 от 07.12.2015г.

Таким образом, ООО «ПрофиЛабика» в заявке предложены неоригинальные реагенты, которые, по мнению подателя жалобы, не совместимы с оборудованием, находящимся у заказчика.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок с нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «ЛЕГАТО» от заказчика - ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России поступили следующие возражения.

Предлагаемые в заявке ООО «ПрофиЛабика» реагенты зарегистрированы в установленном законе порядке и имеют регистрационные удостоверения. При этом, в инструкциях к оборудованию Sysmex не содержится требования об использовании исключительно оригинальных реагентов. Таким образом, анализаторы производства Sysmex могут работать на эквивалентных реагентах иных производителей. Данная позиция заказчика также подтверждается письмом Росздравнадзора №01-20321/16 от 17.05.2016г.

Кроме того, реагенты производства «Диагон Кфт» и «Диагон Лтд» успешно применяются в лечебных учреждениях на оборудовании производства Sysmex.

На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная комиссия провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заказчика заявил, что у заказчика уже имеется опыт работы с реагентами производства «Диагон Кфт» и «Диагон Лтд» на оборудовании Sysmex. В качестве подтверждения данного факта указал номера закупок, проведенных в 2018 и 2019 годах, по итогам которых заказчиком были заключены контракты на поставку, в том числе и реагентов данного производителя (извещения №0351100002918000031 и №0351100002919002232).

Кроме того, представителем ООО «ПрофиЛабика» были представлены документы, подтверждающие проведение клинических испытаний ФГБНУ «Российский научный центр хирургии им. академика Б.В. Петровского», подтверждающие эквивалентность реагентов производства «Диагон Кфт» и «Диагон Лтд» оригинальным реагентам производства Sysmex. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЛЕГАТО» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона №0351100002920000469 на организацию поставки лабораторных расходных материалов (реагенты) необоснованной.

 

 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.