База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/67-2377/2021

6 декабря 2021 года                                                                                                  г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей заказчика – ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» -

 

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Просторы здоровья» на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» при проведении электронного аукциона №0351300113621000781 на поставку лекарственного препарата: МНН Севофлуран, начальная (максимальная) цена контракта 653310 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Просторы здоровья» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» при проведении электронного аукциона №0351300113621000781 на поставку лекарственного препарата: МНН Севофлуран.

Суть жалобы ООО «Просторы здоровья» заключается в следующем.

ООО «Просторы здоровья» обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 24.11.2021 №0351300113621000781-1.

ООО «Просторы здоровья» полагает, что первая часть его заявки соответствует требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просил выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от заказчика поступили возражения следующего содержания.

Заказчик в полном объеме поддержал основания отказа в допуске к участию в аукционе ООО «Просторы здоровья» несоответствующей, указанные в протоколе рассмотрения первых частей заявок от 24.11.2021 №0351300113621000781-1.

На основании вышеизложенного, заказчик просил признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 24.11.2021 №0351300113621000781-1 ООО «Просторы здоровья» отказано в допуске к участию в аукционе по причине непредставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ. В описании объекта закупки указано, что необходимо поставить жидкость для ингаляций. Объем 250 мл. Флакон оснащен специальной укупорочной системой Quik-Fil для заправочной системы и сливного устройства испарителей – Drager - Vapor, имеющихся у заказчика, и полностью с ними совместим. В заявке участника отсутствует данная информация. Не представлены сведения о том, что флакон в комплекте с системой Quik-Fil с МНН «Севофлуран» совместим с заправочной системой и сливным устройством испарителей Drager - Vapor, имеющихся у заказчика.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в первой части заявки ООО «Просторы здоровья» предложило к поставке жидкость для ингаляций (флакон стеклянный в комплекте с системой Quik-Fil) 250 мл №1 – (пачка картонная) / система Quik-Fil полностью совместима с флаконом, а также с используемыми заказчиком испарителями наркозно-дыхательных аппаратов (совместимы с заправочной системой и сливным устройством испарителя).

Таким образом, в первой части заявки указаны характеристики товара, в том числе о его совместимости с заправочной системой и сливным устройством испарителя, имеющегося у заказчика.

На основании вышеизложенного, ООО «Просторы здоровья» отказано в допуске к участию в аукционе неправомерно.

Участвующие в заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители заказчика пояснили, что заказчик использует наркозно-дыхательные аппараты Drager-Vapor 2000, укомплектованные испарителями с типом заправочного устройства и сливного устройства Quik-Fil.

ООО «Просторы здоровья» в первой части заявки указало недостоверную информацию о совместимости предлагаемого флакона (ТН «Севофлуран Медисорб») со сливной системой типа Quik-Fil (сливным устройством испарителя).

Данный довод был подтвержден представителями заказчика наглядной демонстрацией попытки соединения сливного устройства с флаконами ТН «Севофлуран Медисорб» и ТН «Севофлуран - Виал». При попытках соединения сливное устройство на указанных флаконах не фиксировалось.

Таким образом, ООО «Просторы здоровья» должно быть отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ по причине предоставления недостоверной информации. Указанное в протоколе рассмотрения первых частей заявок основание отказа в допуске к участию в аукционе является неправильным.

Довод жалобы частично обоснован.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, выявлено следующее нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 24.11.2021 №0351300113621000781-1 участнику закупки, подавшему заявку №2, отказано в допуске к участию в аукционе по аналогичному основанию. Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что указанная в заявке №2 информация соответствует требованиям описания объекта закупки, однако фактически предложенный флакон с лекарственным средством ТН «Севофлуран - Виал» со сливным устройством заказчика не совместим.

Комиссией по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» допущено нарушение п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ, т.к. по данной заявке в протоколе рассмотрения первых частей заявок также указано неправильное основание отказа в допуске.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Просторы здоровья» на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» при проведении электронного аукциона №0351300113621000781 на поставку лекарственного препарата: МНН Севофлуран частично обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» нарушившей п.1 ч.4 ст.67 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.