База решений ФАС

Решение №054/01/18.1-1326/2022 жалоба ООО «Ру Дисплейс» на действия организатора торгов ФГБ... от 2 августа 2022 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

02.08.2022

Управление

Новосибирское УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №054/01/18.1-1326/2022 жалоба ООО «Ру Дисплейс» на действия организатора торгов ФГБ...

Процедура

18.1 – жалоба

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

№ 054/01/18.1-1326/2022

02 августа 2022 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

…

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ру Дисплейс» (далее – ООО «Ру Дисплейс», вх. № 10631-ЭП/22 от 14.07.2022 г.) на действия организатора торгов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (далее – ФГБОУ ВО «НГУЭУ») при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку многофункциональной комплексной мультимедиа системы оснащения конференц-зала (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211529435 от 06.07.2022 г., Процедура 32211529435 на сайте http://www.rts-tender.ru, Лот № 1),

в присутствии ….

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Ру Дисплейс» (вх. № 10631-ЭП/22 от 14.07.2022 г.) на действия организатора торгов ФГБОУ ВО «НГУЭУ» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку многофункциональной комплексной мультимедиа системы оснащения конференц-зала (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211529435 от 06.07.2022 г., Процедура 32211529435 на сайте http://www.rts-tender.ru, Лот № 1).

Заявитель сообщает следующее.

Приложение № 3 «Описание объекта закупки» составлено некорректно, так по совокупности требований к позициям:

1. 1.5 Звуковой процессор

2. 1.10 Радиосистема тип 1

3. 1.11 Радиосистема тип 2

4. 1.12 Центральный контроллер конференц-системы с беспроводной точкой доступа

5. 1.22 Адаптер

6. 1.25 Монитор, подключаемый к компьютеру тип 1

7. 1.30 Контроллер управления

8. 1.31 Сенсорная панель управления

9. 1.32 Кнопочная панель управления

Соответствует модель единственного производителя, либо не соответствует ни одна из существующих, на открытом рынке моделей.

В частности:

1. 1.5 Звуковой процессор

№п/п	Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование	Характеристика	Значение	Biamp TESIRAFORTÉ® AI	Ecler HUB1408	xilica solaro fr1
10	Звуковой процессор	Тип оборудования	Цифровой аудиопроцессор	Цифровой аудиопроцессор	Цифровой аудиопроцессор	Цифровой аудиопроцессор
		Частотная характеристика, диапазон не уже, Гц	20-20000	20-20000	10-20000	20-20000
		Динамический диапазон (20Гц~20кГц), дБ, не менее	108	108	111	110
		Входной импеданс (симметричный), кОм	8	8	Нет информации	Нет информации
		Выходной импеданс (симметричный), Ом, не менее	205	207	Нет информации	Нет информации
		Уровень входа макс., dBu	+24	+24	Нет информации	+4
		Максимальное значение входного усиления, дБ, не менее	66	66	Нет информации	Нет информации
		Фантомное питание	+48 VDC (7мА/вх.)	+48 VDC (7мА/вх.)	+48 VDC (7мА/вх.)	+48 VDC (7мА/вх.)
		Частота дискретизации, кГц, не менее	48	48	48	48
		A/Ц – Ц/A преобразователи, бит, не менее	24	24	24	32
		USB	наличие	наличие	Отсутствует	наличие
		Входы с микрофонным/линейным уровнем сигнала, шт, не менее	12	12	6	Нет информации
		Выходы выходов с микрофонным/линейным уровнем сигнала, шт, не менее	8	8	8	Нет информации
		Порт Gigabit Ethernet	наличие	наличие	Отсутствует	наличие
		Каналы передачи звука по USB, шт, не менее	8	8	0	4
		Порт RS-232	наличие	наличие	наличие	отсутствует
		Логический вход/выход	наличие	наличие	отсутсвует	отсутствует
		ЖК дисплей с сенсорным управлением	наличие	наличие	отсутствует	Отсутствует
		Настройка и управление маршрутизацией сигналов, микшированием, эквалайзером, фильтрами, задержкой	наличие	наличие	наличие	наличие
		Настройка и управление системой по Ethernet	наличие	наличие	наличие	наличие
		Высота, мм, не более	45	44	88	44
		Ширина, мм, не более	490	483	482,6	483
		Глубина, мм, не более	270	267	210	305
		Масса, кг, не более	3,7	3,63	3,6	5
Ссылка на официальные спецификации производителей				https://downloads.biamp.com/assets/docs/default-source/data-sheets/biamp_data_sheet_tesiraforte_ai_oct20.pdf?sfvrsn=2e969cf4_10&_ga=2.16208118.1536732619.1657195134-905142726.1656915246	https://www.ecler.com/images/downloads/data-sheets/Ecler_HUB1408_Data_Sheet.pdf	https://www.xilica.com/solaro/

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - Biamp TESIRAFORTÉ® AI, для доказательства сравнения в таблице представляем сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

2. 1.10 Радиосистема тип 1

№п/п		Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п		Наименование	Характеристика	Значение	Anzhee RS400 dual HH	Arthur Forty U-9900C	XLine MD-968A
15	Радиосистема тип 1		Тип оборудования	радиосистема с ручными микрофонами	радиосистема с ручными микрофонами	радиосистема с ручными микрофонами	радиосистема с ручными микрофонами
			Полоса пропускания, МГц, не менее	50	50	50	Нет информации
			Синхронизация	ИК порт	ИК порт	ИК порт	ИК порт
			Количество каналов, шт, не менее	200	200	200	200
			Дистанция приема, метр, не менее	100	100	100	300
			Динамический диапазон приемника, дБ, не менее	100	100	Нет информации	Нет информации
			Динамический диапазон передатчика, дБ, не менее	110	110	110	Нет информации
			Аудиочастотный диапазон не уже, Гц	20-20000	20-20000	50-15000	40-16000
			Соотношение сигнал/шум, дБ, не менее	105	105	105	Нет информации
			Дисплей	LCD	LCD	LCD	LCD
			Шумоподавление РЧ	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
			Выходы Jack 1/4, шт, не менее	2	2	2	2
			Тип капсюля	Конденсаторный	Конденсаторный	Динамический	Динамический
			Мощность передатчика, мВт, не менее	30	30	Нет информации	8
			Направленность	Кардиоида	Кардиоида	Кардиоида	Кардиоида
			Импеданс, мОм	1	1	600000	Нет информации
			Количество ручных микрофонов, шт, не менее	2	2	2	2
Ссылка на официальные спецификации производителей					https://anzhee-light.ru/product/anzhee-rs400-dual-hh/	http://biplanprosound.ru/files/uploads/_-U-9.pdf	https://ltm-music.ru/upload/files/xline_md-968ab_um.pdf

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - Anzhee RS400 dual HH, для доказательства Заявитель представил сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

3. 1.11 Радиосистема тип 2

№п/п	Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование	Характеристика	Значение	Anzhee RS400 dual BB + Anzhee MH60	Arthur Forty U-9900B	XLine MD-272B
16	Радиосистема тип 2	Радиус действия, метр, не менее	100	100	100	60
		Количество головных гарнитур, штука	2	2	2	2
		Количество антенн, штука, не менее	3	4	4	2
		Количество заранее настраиваемых каналов, штука, не более	99	200	200	200
		Полоса пропускания, МГц, не менее	50	50	50	Нет информации
		Синхронизация	ИК порт	ИК порт	ИК порт	ИК порт
		Аудиочастотный диапазон приемника не уже, Гц	20-20000	20-20000	50-15000	Нет информации
		Соотношение сигнал/шум, дБ, не менее	105	105	105	Нет информации
		Дисплей	LCD	LCD	LCD	LCD
		Шумоподавление РЧ	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
		Выходы Jack 1/4, шт, не менее	2	2	2	1
		Мощность передатчика, мВт, не менее	30	30	Нет информации	8
		Частотный диапазон микрофона не уже, Гц	20-20000	20-20000	30-20000	20-20000
		Соотношение сигнал/шум, дБ SPL, не менее	-78	-78	Нет информации	Нет информации
		Тип капсюля микрофона	Конденсаторный (электретный)	Конденсаторный (электретный)	Конденсаторный (электретный)	Конденсаторный (электретный)
		Направленность микрофона	Кардиоида	Кардиоида	круговая	Кардиоида
		Чувствительность микрофона, дБ, не менее	-38	-38	-42	Нет информации
Ссылка на официальные спецификации производителей				https://anzhee-light.ru/product/anzhee-rs400-dual-bb/	http://biplanprosound.ru/files/uploads/_-U-9.pdf	https://ltm-music.ru/upload/files/xline_md-272ab_ir_new_um.pdf
Ссылка на официальные спецификации производителей				https://anzhee-light.ru/product/anzhee-mh60/	http://biplanprosound.ru/files/uploads/_-U-9.pdf

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - Anzhee RS400 dual BB+ Anzhee MH60, для доказательства сравнения в таблице представляем сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

4. 1.12 Центральный контроллер конференц-системы с беспроводной точкой доступа

№п/п	Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование	Характеристика	Значение	VISSONIC CLEACON VIS-DCP2000-W	Gestton EG-7240M	Televic Plixus MME
18	Центральный контроллер конференц-системы с беспроводной точкой доступа	Максимальное количество поддерживаемых пультов одним контроллером, шт, не менее	100	200	127	80
		Дисплей для вывода информации о настройках системы	наличие	наличие	наличие	Отсутствует
		USB интерфейс для записи аудио контента на Flash-носитель	наличие	наличие	наличие	наличие
		Технология подавления шума	наличие	наличие	Нет данных	наличие
		Автоматическое подавление обратной акустической связи	наличие	наличие	Нет данных	наличие
		Функция автоматического регулирования уровня звука AGC (Automatic Gain Control)	наличие	наличие	Нет данных	наличие
		Функция автоматического контроля шума ANC (Automatic Noise Control)	наличие	наличие	Нет данных	наличие
		Настройка чувствительности микрофонов	наличие	наличие	Нет данных	наличие
		Максимальное количество одновременно активных микрофонов, шт, не менее	5	8	4	8
		Возможность «горячей» замены элементов системы	наличие	наличие	Нет данных
		Поддержка кольцевой топологии построения системы	наличие	наличие	Нет данных	наличие
		Разъем Jack 3,5мм для подключения наушников, шт, не менее	1	1	0	1
		Разъемы RCA аудиовхода, шт, не менее	2	2	4	2
		Разъем XLR аудиовход, шт, не менее	1	1	0	1
		Разъемы RCA аудиовыход, шт, не менее	2	2	2	2
		Разъемы XLR аудиовыход, шт, не менее	1	1	1	1
		Аудиовыход Phoenix, шт, не менее	6	6	0	0
		Интерфейс RJ45 цифровое аудио для расширения системы, шт, не менее	2	2	0	2
		Интерфейс RJ45 для пульта председателя, пульта делегата, пультов переводчиков, расширителей, шт, не менее	3	3	0	4
		Разъем DВ9 (папа) для подключения внешнего управления, шт, не менее	1	1	0	0
		Разъем DВ9 (мама) для подключения камер, шт, не менее	1	1	0	0
		Разъем RJ45 для подключения компьютера или сетевого коммутатора, шт, не менее	1	1	0	2
		Поддержка полосы частот 20Гц - 20кГц	наличие	наличие	Отсутствует	наличие
		Минимальное значение отношение сигнал/шум (S/N), дБ, не менее	80	80	105	90
		Максимальное значение коэффициента нелинейных искажений, %, не более	0,05	0,05	0.7	0,1
		Поддержка диапазона напряжение питания 110-240 В	наличие	наличие	наличие	наличие
		Максимальная потребляемая мощность при максимальной нагрузке, Вт, не менее	150	150	100	445
		Возможность монтажа в стойку 19”	Наличие	наличие	наличие	наличие
		Интерфейс для подключения беспроводной точки доступа или маршрутизатора	Наличие	наличие	наличие	отсутствует
		Точка доступа	Наличие	наличие	Отсутствует	отсутствует
		Радиус покрытия точки доступа, м, не менее	30	30	0	0
		Шифрование точки доступа, не менее	128 бит с WAP2	128 бит с WAP2	Отсутствует	Отсутствует
		Фильтрация по MAC адресам	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
		LED Индикатор активности точки доступа	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
		Поддержка точкой доступа частот передачи данных 2,4/5 ГГц с автоматическим переключением	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
		Скорость передачи данных точки доступа, Мбит/сек, не менее	1750	1200	0	0
		Максимальное потребление точки доступа, Вт, не более	11	13	0	0
		Поддержка технологии питания РоЕ (48В)	Наличие	наличие	Отсутствует	Наличие
				https://www.vissonic.com	https://www.gestton.su/	https://televic-russia.ru/
				https://vissonic.ru	https://www.manualslib.com/manual	https://www.manualslib.com/manual

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - VISSONIC CLEACON VIS-DCP2000-W, для доказательства сравнения в таблице представляем сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

5. 1.22 Адаптер

№п/п	Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование	Характеристика	Значение	Prestel GR-H	Prestel GR-HS
28	Адаптер	Тип оборудования	Устройство захвата HDMI в USB	Устройство захвата HDMI в USB	Устройство захвата HDMI в USB
		Пропускная способность видео, Гбит/с, не менее	6.75	6.75	Нет информации
		Разрешения видео	1080р60	1080р60	1080р60
		Цветовое пространство	RGB, YCbCr 4:4:4, YCbCr 4:2:2	RGB, YCbCr 4:4:4, YCbCr 4:2:2	Нет информации
		Глубина цвета	12-бит	12-бит	Нет информации
		Аудио форматы	PCM 2CH, LPCM 5.1, LPCM 7.1, Dolby Digital, DTS 5.1, Dolby Digital+	PCM 2CH, LPCM 5.1, LPCM 7.1, Dolby Digital, DTS 5.1, Dolby Digital+	Нет информации
		Вход HDMI тип A, шт, не менее	1	1	1
		Выход USB 3.0 Тип A, шт, не менее	1	1	1
		Ширина, мм, не более	100	98	Нет информации
		Глубина, мм, не более	60	56	Нет информации
		Высота, мм, не более	20	16	Нет информации
		Вес нетто, г, не менее	120	120	Нет информации
		Проходной HDMI интерфейс	наличие	Отсутствует	наличие
		Аудиовход	аналоговый стерео	Отсутствует	аналоговый стерео
		Аудиовыход	аналоговый стерео	Отсутствует	аналоговый стерео
Ссылка на официальные спецификации производителей				http://prestel.ru/produkty-192,catpart-82,catdata-357.html#characteristics	http://prestel.ru/produkty-192,catpart-82,catdata-484.html#characteristics

В описание объекта закупки Адаптер совокупность требований соответствует производителю Prestel, однако характеристики содержат в себе описание 2-х моделей производителя – что приведено в таблице. При этом не существует модели, которая содержала бы в себе всю совокупность необходимых характеристик.

По данному вопросу Заявителем был направлен запрос на разъяснение, на что получен следующий ответ: II. При подготовке Описания предмета закупки специалистами Заказчика проведен мониторинг рынка на предмет соответствия требований техническим характеристикам оборудования, в ходе которого выявлено оборудование, соответствующее требованиям Заказчика.

6. 1.25 Монитор, подключаемый к компьютеру тип 1.

К данному оборудованию, предъявлены некорректные требования, - углы обзора и тип матрицы не соответствуют друг другу.

	Минимальные значения показателей	Максимальные значения показателей	Значения показателей, которые могут изменяться
Тип матрицы	-	-	TN+film
Угол обзора по горизонтали	178	-	-
Угол обзора по вертикали	178	-	-

Тип матрицы TN+film не обладает углами обзора 178 градусов, такими углами обзора обладают только матрицы IPS, при это тип матрицы заказчик отнес к неизменяемым показателям, соответственно указать, технически улучшенную матрицу IPS участник не имеет право. Для подтверждения информации приводим ссылки на статьи со сравнениями технических характеристик, разных тип матриц:

1) https://www.nix.ru/computer_hardware_news/hardware_news_viewer.html?id=187915

2) https://www.moyo.ua/news/3_populyarnyh_vida_matric_ips_pls_i_tn_kakoyi_monitor_ luchshe.html

3) https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/750283

Многочисленные справочные материалы подтверждают факт – угол обзора 178, соответствует типу матрицы IPS.

Данная информация, была включена нами в запрос на разъяснение, на что заказчик предоставил ответ:

«III. В п29. «Монитор, подключаемый к компьютеру тип 1» установлены требования к следующим характеристиками:

«Тип матрицы - TN+film»

«Угол обзора по горизонтали 178»

«Угол обзора по вертикали 178»

Однако для монитора с типом матрицы TN углы обзора составляют 170/160 градусов.

Возможно, в техническом задании была допущена ошибка. В соответствие с чем, Заявитель просит внести изменения, а именно: изменить «Тип матрицы» с «TN+film» на «IPS».

В том числе в п. 29 для характеристики «Формат изображения» установлено требование «16:09». Однако формат изображения монитора в соответствие со стандартами соотношения сторон экрана может составлять «16:9». Возможно, при составлении технического задания была допущена опечатка. В соответствие с чем, Заявитель просит изменить требование характеристики «Формат изображения» с «16:09» на «16:9».

I. Ответ: При подготовке Описания предмета закупки специалистами Заказчика проведен мониторинг рынка на предмет соответствия требований техническим характеристикам оборудования, в ходе которого выявлено оборудование, соответствующее требованиям Заказчика.

Показатель «Формат изображения» имеет опечатку, таким образом, указанный показатель следует читать как «Формат изображения» «16:9».

7. 1.30 Контроллер управления

№п/п	Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование	Характеристика	Значение	Aten VK2200	Kramer SL-240C	Extron IPCP Pro 555Q xi
7	Контролер управления	Объем памяти SDRAM гб, не менее	2	2	0	2
		Объем памяти Flash гб, не менее	8	8	4	8
		Объем памяти Оперативная гб, не менее	2	2	512	2
		Интерфейсы шт, не менее	2 программируемых двунаправленных порта RS-485, 6 двунаправленных портов RS-232, 8 программируемых ИК-портов, 8 каналов релейной линии, 8 программируемых цифровых каналов ввода/вывода, 2 гнезда RJ-45, 4 выходных порта 12В постоянного тока, 1 USB тип А	2 программируемых двунаправленных порта RS-485, 6 двунаправленных портов RS-232, 8 программируемых ИК-портов, 8 каналов релейной линии, 8 программируемых цифровых каналов ввода/вывода, 2 гнезда RJ-45, 4 выходных порта 12В постоянного тока, 1 USB тип А	0 программируемых двунаправленных порта RS-485, 4 двунаправленных портов RS-232, 4 программируемых ИК-портов, 4 каналов релейной линии, 4 программируемых цифровых каналов ввода/вывода, 1 гнезда RJ-45, 0 выходных порта 12В постоянного тока, 1 USB тип А	2 программируемых двунаправленных порта RS-485, 6 двунаправленных портов RS-232, 8 программируемых ИК-портов, 8 каналов релейной линии, 4 программируемых цифровых каналов ввода/вывода, 2 гнезда RJ-45, 4 выходных порта 12В постоянного тока, 0 USB тип А
		ЖК панель на лицевой стороне корпуса	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
		Совместимость	Telnet, TCP, UDP, HTTP, HTTPS, ONVIF и PJLink	Telnet, TCP, UDP, HTTP, HTTPS, ONVIF и PJLink	TCP, UDP	TCP, UDP, HTTP, HTTPS
		Веб-интерфейс	наличие	наличие	наличие	наличие
		подключение по протоколу SSH	наличие	наличие	Отсутствует	наличие
		Светодиодная индикация соединения и состояния оборудования	наличие	наличие	наличие	наличие
Ссылки на сайты производителя				https://hi-tech-media.ru/upload/iblock/1e2/vk1200_vk2200_aten_control_system_ds_en.pdf	https://cdn.kramerav.com/web/downloads/manuals/kramer_sl-240c_user_manual.pdf	https://www.extron.ru/product/ipcppro555qxi

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - Aten VK2200, для доказательства сравнения в таблице представляем сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

8. 1.31 Сенсорная панель управления

№п/п	Наименование		Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование		Характеристика	Значение	Aten VK330	Kramer KT-1010	Extron TLC Pro 1026M
8	Сенсорная панель управления	Тип дисплея		TFT-LCD	TFT-LCD	TFT-LCD	TFT-LCD
		Диагональ дисплея, дюйм, не менее		10,1	10,1	10,1	10,1
		Сенсорный экран		Емкостной	Емкостной	Нет информации	Емкостной
		Разрешение, пиксель не менее		1280 x 800	1280 x 800	1280х800	1280х800
		Соотношение сторон		16:09	16:9	16:9	16:10
		Глубина цвета, бит		8	8	Нет информации	8
		Коэффициент контрастности, не менее		800:1	800:1	800:1	800:1
		Подсветка		Светодиодная (LED)	Светодиодная (LED)	Нет информации	Светодиодная (LED)
		Ethernet		Наличие	наличие	наличие	наличие
		USB		наличие	наличие	наличие	наличие
		Вход питания		PoE	PoE	PoE	PoE
		Масса, кг, не более		0,7	0,62	0,6	0,95
		Длина, см, не более		26	25,2	25,21	25,7
		Ширина, см, не более		18	17,78	17,78	17,4
		Высота, см, не более		2,5	2,45	2,4	3,2
		Полная совместимость с контроллером управления		наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
Ссылка на официальные спецификации производителей					https://www.aten.com/ru/ru/products/профессиональные-av-решения/система-управления/vk330/	https://www.kramer.ru/products/control_systems/KT-1010.html
Ссылка на официальные спецификации производителей					https://www.aten.com/eu/en/products/professional-audiovideo/control-system/vk330/

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - Aten VK330, для доказательства сравнения в таблице представляем сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

9. 1.32 Кнопочная панель управления

№п/п	Наименование	Требуемое значение		Производители
№п/п	Наименование	Характеристика	Значение	Aten VK112EU	Kramer RC-74DL	Extron NBP 110 D
9	Кнопочная панель управления	Форм-фактор	настенная лицевая панель	настенная лицевая панель	настенная лицевая панель	настенная лицевая панель
		Интерфейсы	RJ-45, 10/100Base-T	RJ-45, 10/100Base-T	K-NET (2 порта): клеммные блоки	RJ-45, 10/100Base-T
		Дополнительные клавиши, шт, не менее	12	12	12	10
		Кнопка сброса	наличие	наличие	Отсутствует	Отсутствует
		Масса, г, не более	200	170	600	100
		Длина, см, не более	8,5	8,32	11,4	7
		Ширина, см, не более	15	14,76	16,2	11,4
		Высота, см, не более	5	4,8	2,6	6,5
		Полная совместимость с контроллером управления	наличие	наличие	наличие	Отсутствует
Ссылка на официальные спецификации производителей				https://www.aten.com/ru/ru/products/профессиональные-av-решения/система-управления/vk112eu/	https://www.kramer.ru/products/control_systems/RC-74DL.html	https://www.extron.ru/product/nbp110d

Согласно анализу рынка, под требования Описания объекта закупки, подходит единственная модель единственного производителя - Aten VK112EU, для доказательства сравнения в таблице представляем сравнение моделей ведущих производителей данного типа оборудования с описанием объекта закупки.

Таким образом, Заявитель усматривает в Описании объекта закупки нарушения – технически неверные требования и косвенное указание на единственного производителя. На основании п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки. Несмотря на то, что заказчик напрямую не указывает в закупочной документации товарный знак, фактически, ввиду обусловленных характеристик, подразумеваются конкретные модели, что и является обозначением определенных производителей. Указанные действия напрямую нарушают положения п. 2 ч. 6.1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», так как необоснованно ограничивают количество участников закупки и не предоставляют вариативности подбора разных видов оборудования.

На основании подп. «а» п. 3 ч. 6.1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев: несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Исходя из указанного положения следует, что заказчик имеет возможность указания на товарный знак в строго обозначенных случаях, но так как согласно закупочной документации, заказчик не прилагает обоснование о необходимости установления соответствующих конкретных необходимых ему характеристик по основаниям, предусмотренным законодательством, его действия нарушают Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и приводят к необоснованному ограничению конкуренции.

На основании п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

ФГБОУ ВО «НГУЭУ» предоставило следующие возражения на доводы жалобы.

Заявитель жалобы указывает на наличие требований в описании предмета закупки, которые приводят к необоснованному ограничению конкуренции в частности, по ряду позиций соответствует модель единственного производителя, либо не соответствует ни одна из существующих, на открытом рынке моделей:

1. 1.5. Звуковой процессор

2. 1.10 Радиосистема тип 1

3. 1.11 радиосистема тип 2

4. 1.12 Центральный контролер конференц-системы с беспроводной точкой доступа.

5. 1.22 Адаптер

6. 1.12 Монитор подключаемый к компьютеру тип 1

7. 1.30 Контроллер управления

8. 1.31 Сенсорная панель управления

9. 1.32 Кнопочная панель управления

Заказчик считает данные доводы необоснованными на основании следующего.

При формировании описания предмета закупки Заказчик принимал во внимание в том числе рабочую документацию 1021-02-МС, разработанную специализированной организацией, имеющую соответствующую лицензию, которая прилагалась к документации об электронном аукционе.

С учетом спецификации оборудования в рабочей документации, руководствуясь ч. 6.1. статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, Заказчиком разработано описание предмета закупки, при подготовке которого специалистами Заказчика был проведен мониторинг рынка на предмет соответствия требований техническим характеристикам оборудования, имеющегося на рынке.

В соответствии с требованиями положения о закупке Заказчика потенциальным поставщикам направлены запросы коммерческих предложений. Получены ответы в виде коммерческих предложений от следующих поставщиков - ООО «Каисса», ООО «Новая школа», ООО «Такорд».

Предложенное поставщиками оборудование соответствует требованиям описания предмета закупки в том числе по позициям, указанным в доводах Заявителя, а именно:

1.5. Звуковой процессор

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: Процессор звуковой, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика.

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Звуковой процессор BIAMP, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Звуковой процессор BIAMP TesiraFORTÉ DAN CI.

1.10 Радиосистема тип 1

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: Радиосистема, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: ANZHEE, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Радиосистема ANZHEE RS 400 DUAL HH.

1.11 Радиосистема тип 2

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: ANZHEE, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Радиосистема ANZHEE RS400 DUAL BB,

1.12 Центральный контролер конференц-системы с беспроводной точкой доступа.

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: Центральный блок, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Центральный контроллер конференц-системы с беспроводной точкой доступа Vissonic, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Центральный блок Vissonic VIS-DCP2000-Wконференц-системы с беспроводной точкой доступа.

1.22 Адаптер

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: адаптер, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Адаптер Prestel, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Адаптер Prestel GR-HS.

1.12 Монитор подключаемый к компьютеру тип 1

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: Монитор, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Монитор, подключаемый к компьютеру тип 1, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Монитор, подключаемый к компьютеру (сенсорный) TS TE221001.

1.30 Контроллер управления

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: Контроллер управления, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Контроллер управления ATEN, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Контроллер управления ATEN VK2200.

1.31 Сенсорная панель управления

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Такорд» предложение поставщика: Панель управления, торговая марка отсутствует, Китайская Народная Республика,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Сенсорная панель управления ATEN, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Сенсорная панель управления ATEN VK330.

1.32 Кнопочная панель управления

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Новая школа» предложение поставщика: Кнопочная панель управления ATEN, страна происхождения Китай,

Коммерческое предложение б/н, б/д ООО «Каисса» предложение поставщика: Кнопочная панель управления ATEN VK112EU.

Кроме того, считаем довод Заявителя относительно «Монитора, подключаемого к компьютеру тип 1» необоснованным ввиду следующего.

При формировании описания предмета закупки Заказчиком использовалась в том числе информация с общедоступных сайтов в сети интернет (приложение 2), согласно которой угол обзора 178 градусов соответствует также матрице с технологией TN (TN+film).

Действия Заказчика, установившего в описании предмета закупки определенные требования не противоречат положениям Закона № 223-ФЗ, требованиям положения о закупке Заказчика ввиду того, что потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Указанные действия направлены на определение потребностей Заказчика и выявление товара в наилучшей степени отвечающего требованиям Заказчика.

Сам по себе факт установления определенных характеристик к товару, не свидетельствует об ограничении количества участников закупки и нарушении п. 2 ч. 6.1. ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, поскольку в этом случае учитывается также количество потенциальных участников, способных поставить данный товар.

Таким образом, описание предмета закупки составлено Заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства в части установления требований, которые могут привести к необоснованному ограничению количества участников закупки.

Заявитель представил следующий ответ на возражения ФГБОУ ВО «НГУЭУ».

1. 1.5 Звуковой процессор – в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – Biamp, а компания ООО «Каисса» указала модель- Biamp TESIRAFORTÉ® AI. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели Biamp TESIRAFORTÉ® AI с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя Biamp - Biamp TESIRAFORTÉ® AI, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

2. 1.10 Радиосистема тип 1 - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – Anzhee, а компания ООО «Каисса» указала модель- Anzhee RS400 dual HH. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели Anzhee RS400 dual HH с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя Anzhee - Anzhee RS400 dual HH, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

3. 1.11 Радиосистема тип 2 - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – Anzhee, а компания ООО «Каисса» указала модель- Anzhee RS400 dual BB. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели Anzhee RS400 dual BB с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя Anzhee - Anzhee RS400 dual BB, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

4. 1.12 Центральный контроллер конференц-системы с беспроводной точкой доступа - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – VISSONIC, а компания ООО «Каисса» указала модель- VISSONIC CLEACON VIS-DCP2000-W. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели VISSONIC CLEACON VIS-DCP2000-W с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя VISSONIC - VISSONIC CLEACON VIS-DCP2000-W, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

5. 1.22 Адаптер - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – Prestel, а компания ООО «Каисса» указала модель- Prestel GR-HS. Однако, для утверждения того что данная модель полностью соответствует требованиям технического задания, в открытых источниках данных не достаточно. На официальном сайте производителя указана очень краткая спецификация, которая не дает информацию о большей части требований Технического задания:

http://prestel.ru/produkty-192,catpart-82,catdata-484.html#description

Не содержится никаких характеристик размера оборудования, при этом, исходя из технических особенностей оборудования, можно сделать вывод что оно не будет соответствовать габаритным требованиям, так как они составлены таким образом, что соответствуют модели Prestel GR-H.

Оборудование большего размера, не возможно указать в предложении участника, однако модель Prestel GR-HS, будет больше в размерах, так как содержит в себе больше разъемов, что видно на изображениях с официального сайта производителя:

Prestel GR-H

Prestel GR-HS

Не имеет боковых разъемов

Имеет два разъема HDMI и 2 разъема Audio

Таким образом, Заявитель считает невозможным утверждать, что модель Prestel GR-HS полностью соответствует требованиям Технического задания.

По данному вопросу Заявителем был направлен запрос на разъяснение, на что получен следующий ответ: При подготовке Описания предмета закупки специалистами Заказчика проведен мониторинг рынка на предмет соответствия требований техническим характеристикам оборудования, в ходе которого выявлено оборудование, соответствующее требованиям Заказчика.

6. 1.25 Монитор, подключаемый к компьютеру тип 1, по данному пункту только ООО «Каисса» указала модель монитора как TS TE221001, в поисков запросе находиться единственный сайт с данной моделью https://touch.ru/catalog/sensornye_monitory/ nastolnyemon/1300/ на котором информация о типе матрицы указана следующим образом:

TFT- это общая технология произвоства матриц, а не конкретный тип (TN или IPS) в связи с этим, Заявитель считает некорректным предложение к поставке модели TS TE221001, так как она не соответствует техническому заданию, а именно «Тип матрицы TN+film», по уже представленным нами доводам, о том что матрицы типа TN не обладают углами обзора в 178 градусов, такой угол характерен лишь для матриц IPS.

https://monitorvsem.ru/vidy-monitorov/tft-displej

http://techno-guide.ru/informatsionnye-tekhnologii/displei/osobennosti-lcd-tft-tekhnologii-displeev.html

7. 1.30 Контроллер управления - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – ATEN, а компания ООО «Каисса» указала модель - Aten VK2200. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели Aten VK2200 с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя ATEN - Aten VK2200, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

8. 1.31 Сенсорная панель управления - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – ATEN, а компания ООО «Каисса» указала модель- Aten VK330. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели Aten VK330 с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя ATEN - Aten VK330, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

9. 1.32 Кнопочная панель управления - в возражении заказчика указано что компания ООО «Такорд» - не предоставила товарный знак, компания ООО «Новая школа» указала товарный знак – ATEN, а компания ООО «Каисса» указала модель - Aten VK112EU. Эта информация полностью подтверждает утверждения ООО «Ру Дисплейс» (приведенные в табличной форме сравнение модели Aten VK112EU с требованиями технического задания и аналогичным оборудованием), о том что совокупность технических требований, соответствует единственной модели производителя ATEN - Aten VK112EU, так как в коммерческих предложения значится именно эта фирма и модель.

Таким образом, Заявитель считает, что доводы, представленные заказчиком в возражениях, полностью подтверждают доводы заявителя жалобы по всем пунктам. Так как, в тех пунктах где заявлено указание на единственного производителя, оказалось что коммерческие предложение были представлены на те же модели что указывал заявитель.

В отношении оборудования Монитор тип 1, Заявитель считает свой довод полностью доказанным, так как заказчик не предоставил обратной информации, в то время как Заявителем довод был полностью обосновал с помощью различным источников.

Дополнительно ФГБОУ ВО «НГУЭУ» предоставило следующие возражения на доводы жалобы.

В отношении доказательства соответствия технического задания рабочей документации 1021-02-МС ФГБОУ ВО «НГУЭУ» поясняет следующее.

ФГБОУ ВО «НГУЭУ» указывает, что в момент подготовки к осуществлению закупки, а именно 12 мая 2022 г., техническими специалистами университета был проведен анализ рынка на предмет доступности оборудования на российском рынке и ценовой политики на текущий момент.

Важно отметить, что ситуация с доступностью и ценовой политикой менялась и 2021 г. (в связи с коронавирусными ограничениями) и, тем более весной 2022 г. (в связи с санкциями и волатильностью курса валют). Бюджет, выделенный на реализацию проекта ниже заложенного в рабочей документации (стоимость оборудования и монтажных работ в рабочей документации 12 022 626,00 руб., текущая сумма электронного аукциона 11 309 456,70 руб.).

Технические специалисты не смогли получить коммерческие предложения в полном соответствии с рабочей документации проекта, т.к. в результате проведенного анализа выяснилось, что оборудование, указанное в рабочей документации либо совсем перестало поставляться в РФ, либо продается по завышенной цене, либо поставляется в течении критически длинного периода времени. И только часть позиций остались в РФ, в частности из тех, что упоминаются в жалобе это следующие:

- Позиция «Центральный контроллер конференц-системы с беспроводной точкой доступа» была описана в соответствии с моделью Vissonic, указанной в рабочей документации, и с подобранными аналогами;

- Позиция «Адаптер» была описана в соответствии с моделью Prestel, указанной в рабочей документации, и с аналогами.

ФГБОУ ВО «НГУЭУ» представило письма от производителей, оборудование которых заменено. Часть этих позиций присутствует в жалобе ООО «Ру Дисплейс».

Это следующие производители:

1) Производитель сенсорных мониторов IIYAMA – перестал поставлять оборудование в РФ;

2) Производитель профессиональных микрофонов Sennhaiser – с 3 марта перестал поставлять оборудование в РФ. Складские остатки к 15 мая оказались распроданы;

3) Производитель систем управления EXTRON – Критически увеличил сроки поставки (до 52 недель).

В связи с вышеизложенным были подобраны замены, доступные к поставке в нашей стране в рамках предстоящей закупки, с аналогичными, а во многом улучшенными характеристиками, с учетом совместимости оборудования и выделенного бюджета на проведение аукционных процедур:

№ позиции

Наименование товара

Наименование показателя

Значения показателей оборудования по проекту

Значения показателей оборудования замена

Единица измерения

1.30

Контроллер управления

В рабочей документации Extron

Замена произведена на ATEN, в связи с длительными сроками поставки производителя Extron

Объем памяти SDRAM

0,5

Гб

Объем памяти Flash

4,5

Гб

Объем памяти Оперативная

Гб

Интерфейсы

программируемых двунаправленных порта RS-485,

2 двунаправленных портов RS-232,

2 программируемых ИК-портов,

4 каналов релейной линии,

4 программируемых цифровых каналов ввода/вывода,

2 гнезда RJ-45,

0 выходных порта 12В постоянного тока,

1 USB тип А

2 программируемых двунаправленных порта RS-485,

6 двунаправленных портов RS-232,

8 программируемых ИК-портов,

8 каналов релейной линии,

8 программируемых цифровых каналов ввода/вывода,

2 гнезда RJ-45,

4 выходных порта 12В постоянного тока,

1 USB тип А

шт

ЖК панель на лицевой стороне корпуса

В наличии

Совместимость

Telnet, TCP, UDP, HTTP, HTTPS, ONVIF и PJLink

-Telnet, TCP, UDP, HTTP, HTTPS, ONVIF и PJLink

Веб-интерфейс

В наличии

подключение по протоколу SSH

В наличии

Светодиодная индикация соединения и состояния оборудования

В наличии

1.31

Сенсорная панель управления

В рабочей документации IIYAMA

Замена произведена на

ATEN, в связи с уходом с российского рынка производителя IIYAMA и полной совместимостью с контроллером управления, сокращением бюджета.

Произведена модернизация с точки зрения эргономики пространства (минимизация габаритов и веса)

Тип дисплея

IPS

TFT-LCD

Диагональ дисплея

10,1

дюйм

Сенсорный экран

Емкостной

Разрешение

1920 x 1080

1280 x 800

пиксель

Соотношение сторон

16:9

Глубина цвета

бит

Коэффициент контрастности

1000:1

800:1

Подсветка

Светодиодная (LED)

Ethernet

В наличии

USB

В наличии

Вход питания

PoE

220В

Масса

1,5

0,62

кг

Длина

см

Ширина

17,78

см

Высота

7,5

2,45

см

Полная совместимость с контроллером управления

В наличии

1.32

Кнопочная панель управления

В рабочей документации Extron сенсорная панель

Замена произведена на ATEN, в связи с длительными сроками поставки производителя Extron и полной совместимостью с контроллером управления ATEN, а также сокращением бюджета.

Форм-фактор

настенная лицевая панель

Интерфейсы

RJ-45, 10/100Base-T

Дополнительные клавиши

шт

Кнопка сброса

В наличии

Масса

170

Длина

8,32

см

Ширина

14,76

см

Высота

4,8

см

Полная совместимость с контроллером управления

В наличии

1.5

Звуковой процессор

В рабочей документации Extron

Замена произведена на

BIAMP, в связи с длительными сроками поставки производителя Extron

Тип оборудования

Цифровой аудиопроцессор

Частотная характеристика, диапазон не уже

От 20 до 20000

Гц

Динамический диапазон (20Гц~20кГц)

105

108

дБ

Входной импеданс (симметричный)

кОм

Выходной импеданс (симметричный)

100

205

Ом

Уровень входа макс.

+21

+24

dBu

Максимальное значение входного усиления

дБ

Фантомное питание

+24 VDC

+48 VDC

Частота дискретизации

кГц

A/Ц – Ц/A преобразователи

бит

USB

В наличии

Входы с микрофонным/линейным уровнем сигнала

шт

Выходы выходов с микрофонным/линейным уровнем сигнала

шт

Порт Gigabit Ethernet

В наличии

Каналы передачи звука по USB

шт

Порт RS-232

В наличии

Логический вход/выход

В наличии

ЖК дисплей с сенсорным управлением

нет

В наличии

Настройка и управление маршрутизацией сигналов, микшированием, эквалайзером, фильтрами, задержкой

В наличии

Настройка и управление системой по Ethernet

В наличии

Высота

мм

Ширина

220

483

мм

Глубина

240

267

мм

Масса

3,63

кг

1.10

Радиосистема тип 1

В рабочей документации Sennhaiser

Замена произведена на ANZHEE, в связи с уходом с российского рынка производителя Sennhaiser

Тип оборудования

радиосистема с ручными микрофонами

Полоса пропускания

МГц

Синхронизация

OQPSK

ИК порт

Количество каналов

200

шт

Дистанция приема

100

метр

Динамический диапазон приемника

100

дБ

Динамический диапазон передатчика

110

дБ

Аудиочастотный диапазон не уже

От 55 до 16000

От 20 до 20000

Гц

Соотношение сигнал/шум

103

105

дБ

Дисплей

LCD

Шумоподавление РЧ

В наличии

Выходы Jack 1/4

шт

Тип капсюля

Динамический

Конденсаторный

Мощность передатчика

мВт

Направленность

Кардиоида

Импеданс

0,003

мОм

Количество ручных микрофонов

шт

1.11

Радиосистема тип 2

В рабочей документации Sennhaiser

Замена произведена на ANZHEE, в связи с уходом с российского рынка производителя Sennhaiser

Радиус действия

100

Метр

Количество головных гарнитур

Штука

Количество антенн

Штука

Количество заранее настраиваемых каналов

Штука

Полоса пропускания

МГц

Синхронизация

OQPSK

ИК порт

Аудиочастотный диапазон приемника не уже

От 55 до 16000

От 20 до 20000

Гц

Соотношение сигнал/шум

103

105

дБ

Дисплей

LCD

Шумоподавление РЧ

В наличии

Выходы Jack 1/4

шт

Мощность передатчика

мВт

Частотный диапазон микрофона не уже

От 80 до 16000

От 20 до 20000

Гц

Соотношение сигнал/шум

-52

-78

дБ SPL

Тип капсюля микрофона

Конденсаторный (электретный)

Направленность микрофона

Кардиоида

Чувствительность микрофона

-30

-38

дБ

1.25

Монитор, подключаемый к компьютеру тип 1

В рабочей документации IIYAMA

Замена произведена на

TouchSystems,

в связи с уходом с российского рынка производителя IIYAMA

В связи с сокращением лимитов и второстепенным значением оборудования была подобрана бюджетная модель.

Тип матрицы

TN+film

Размер диагонали

21.5

Дюйм (25,4 мм)

Формат изображения

16: 9

Разрешение экрана

1920 x 1080

Интерфейс подключения

VGA, DP, DVI

VGA, DP, HDMI, USB Type-C

Разъем

нет

Mini-Jack (3,5 мм) вход

Наличие функции регулировки наклона

Да

Наличие встроенных динамиков

Да

да

Наличие встроенной акустической системы

Да

Наличие сенсорного экрана

Да

Количество портов HDMI

Штука

Количество портов VGA

Штука

Количество портов USB Type-C

Штука

Угол обзора по горизонтали

176

178

градус

Угол обзора по вертикали

176

178

градус

Яркость, кд/м2

250

Наличие возможности крепления на стену

Да

Стандарт крепления

VESA 100 x 100

Блок питания

Внешний

Контрастность

3000:1

1000:1

Время отклика,

мс

Потребляемая мощность

Ватт

По итогам подготовки к аукциону были сформированы технические требования к оборудованию для закупки. Для формирования НМЦ договора были запрошены коммерческие предложения у четверых поставщиков – на основании трех полученных коммерческих предложений была сформирована НМЦ договора.

К аукционной документации была приложена рабочая документация, о чем есть ссылка в Приложение №3 к Документации о проведении аукциона в электронной форме, а именно:

- Монтаж оборудования осуществляется в соответствии с рабочей документацией;

- Все наименования товаров, указанные в рабочей документации приведены для обоснования начально максимальной цены закупки, и не являются требованием Заказчика к производителю товаров и торговому наименованию товаров.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

06 июля 2022 года на официальном интернет сайте http://zakupki.gov.ru организатором торгов - ФГБОУ ВО «НГУЭУ» было опубликовано извещение и закупочная документация о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку многофункциональной комплексной мультимедиа системы оснащения конференц-зала в составе 1 лота (извещение на официальном интернет-сайте http://zakupki.gov.ru № 32211529435). Начальная (максимальная) цена Договора 11 309 456 (одиннадцать миллионов триста девять тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 70 копеек.

Дата и время начала срока подачи заявок 06 июля 2022 в 00:00 (МСК+4). Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) 14 июля 2022 в 09:00 (МСК+4). Дата и время рассмотрения первых частей заявок 14 июля 2022 в 00:00. Дата и время начала срока подачи ценовых предложений 15 июля 2022 в 00:00. Дата и время окончания срока подачи ценовых предложений 15 июля 2022 в 10:10. Дата и время начала срока подачи ценовых предложений 01 января 1970 в 10:00. Дата и время проведения сопоставления ценовых предложений 15 июля 2022 в 00:00. Дата и время рассмотрения вторых частей заявок 15 июля 2022 в 00:00. Дата подведения итогов 15 июля 2022 (МСК+4). Срок предоставления документации с 06 июля 2022 по 14 июля 2022.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе № 2441967, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства от 14.07.2022, на момент начала рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе была подана 1 заявка, которая была признана несоответствующей требованиям, по причине несоответствия заявки по составу, содержанию и оформлению, а именно, «Усилитель-распределитель» ШхВхГ 142x17,6x70,4 не соответствует неизменяемым значениям показателей в Описании предмета закупки. В связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе в отношении всех участников закупки, подавших заявки па участие, аукцион признается несостоявшимся.

Относительно довода Заявителя о том, что описание объекта закупки составлено некорректно, так по совокупности требований к позициям соответствует модель единственного производителя, либо не соответствует ни одна из существующих, на открытом рынке моделей, комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

К аукционной документации Заказчика прилагается рабочая документация 1021-02-МС «Реконструкция нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, 53», разработанную специализированной организацией ООО «ЦОРиСЗ», имеющую соответствующую лицензию.

Учитывая спецификацию оборудования указанного в рабочей документации 1021-02-МС, руководствуясь ч. 6.1. ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Заказчик разработал описание предмета закупки, при подготовке которого Заказчик также провел мониторинг рынка на предмет соответствия требований техническим характеристикам оборудования, имеющегося на рынке.

Таким образом, Заказчик формировал описание предмета закупки с учетом положений рабочей документации, разработанной сторонней организацией, владеющей специальными знаниями в данной сфере.

Кроме того, при подготовке к проведению аукциона, технические специалисты Заказчика провели анализ рынка на предмет доступности оборудования на российском рынке и ценовой политики, в результате чего были подобраны аналоги, доступные к поставке в Российской Федерации в рамках предстоящей закупки, с аналогичными или улучшенными характеристиками, с учетом совместимости оборудования и бюджета, выделенного на проведение закупки.

Кроме того, относительно довода Заявителя о том, что к монитору, подключаемому к компьютеру тип 1 предъявлены некорректные требования, тип матрицы TN+film не обладает углами обзора 178 градусов, комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

При формировании описания предмета закупки Заказчик руководствовался также в информацией с сайтов интернет-магазинов в сети интернет, у которых имеются в наличии мониторы с матрицей с технологией TN (TN+film) и углом обзора в 178 градусов.

Относительно довода Заявителя о том, что усматривает в описании объекта закупки технически неверные требования и косвенное указание на единственного производителя, Новосибирским УФАС России установлено следующее.

Руководствуясь требованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления НИНХ», Заказчик направил потенциальным поставщикам запросы коммерческих предложений, на получил ответы в виде коммерческих предложений от поставщиков: ООО «Каисса», ООО «Новая школа», ООО «Такорд», которые предложили оборудование соответствующее требованиям описания предмета закупки.

Также, установление в описании предмета закупки требований, подпадающих под единственного производителя не является нарушением положения Закона о закупках, поскольку в рамках данного закона главное значение имеет именно количество потенциальных участников, способных поставить данный товар, при этом все они могут предложить товар одного и того же производителя. Кроме того, при составлении требований к предмету закупки Заказчик должен руководствоваться необходимостью наиболее полного удовлетворения своих потребностей и принципом рационального расходования бюджета, выделенного на проведение закупки.

Таким образом, в действиях организатора торгов ФГБОУ ВО «НГУЭУ» не установлено нарушений порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Ру Дисплейс» (вх. № 10631-ЭП/22 от 14.07.2022 г.) на действия организатора торгов ФГБОУ ВО «НГУЭУ» при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку многофункциональной комплексной мультимедиа системы оснащения конференц-зала (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211529435 от 06.07.2022 г., Процедура 32211529435 на сайте http://www.rts-tender.ru, Лот № 1) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение №054/01/18.1-1326/2022 жалоба ООО «Ру Дисплейс» на действия организатора торгов ФГБ... от 2 августа 2022 г.

Текст документа

Связанные организации