База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-54-492

26 сентября 2022 года                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГКУ НСО «ТУАД» о включении сведений об ООО «ЭОЭП» (ИНН 5262320423) от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0851200000621008710 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на ремонт автомобильных дорог в Каргатском районе Новосибирской области,

 

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГКУ НСО «ТУАД» о включении сведений об ООО «ЭОЭП» (ИНН 5262320423) от исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения электронного аукциона №0851200000621008710 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на ремонт автомобильных дорог в Каргатском районе Новосибирской области.

Суть обращения заказчика сводится к следующему. Срок выполнения работ исполнителем по контракту в полном объеме: дата начала выполнения работ - с даты заключения контракта, дата окончания выполнения работ – 10.06.2022.

03.02.2022 исполнитель запросил исходные данные.

10.03.2022 заказчик предоставил исходные данные и сообщает о необходимости самостоятельного получения исходных данных.

23.05.2022 заказчик направил исполнителю уведомление о ненадлежащем исполнений условий контракта.

27.05.2022 исполнитель направил на рассмотрение и согласование варианты конструкции дорожной одежды.

27.05.2022 заказчику стало известно, что исполнителем выполнены изыскания и будут представлены на согласование проектные решения.

10.06.2022 исполнителю направлено уведомление о ненадлежащем исполнении условий контракта, так как срок окончания выполнения работ истек.

20.06.2022 заказчик отказал в согласовании вариантов конструкции дорожной одежды по причине многочисленных замечаний.

05.07.2022 заказчик запросил информацию о ходе выполнения работ по контракту.

17.08.2022 заказчик выставил претензию о начислении пени за нарушение срока выполнения работ.

05.09.2022 заказчик сформировал и разместил уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

До настоящего времени исполнитель не ответил на уведомление заказчика, замечания не устранил. Документация на проверку не предоставлялась, акты приемки выполненных работ Сторонами не подписывались.

16.09.2022 решение заказчика вступило в законную силу и контракт расторгнут.

19.09.2022 посредством ЕИС направлено обращение о включении исполнителя в РНП.

На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ООО «ЭОЭП» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «ЭОЭП» в адрес антимонопольного органа не представило письменные пояснения о причинах неисполнения контракта.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч.9 указанной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с указанным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом, в соответствии с ч. 13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 данной статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 05.09.2022, следовательно, 05.09.2022 исполнитель считается надлежащим образом уведомленным.

В течение 10 дней с даты надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта (до вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта), т.е. до 16.09.2022 исполнитель также не устранил нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

16.09.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «ЭОЭП» в судебном порядке не обжаловано.

При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 95, 104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30 июня 2021 г. «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ЭОЭП» (ИНН 5262320423, 603105, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ванеева, д. 18/21, эт./каб. 4/414) о генеральном директоре и участнике ООО «ЭОЭП» - <...>сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.