Уведомление №23179э жалоба ООО «Национальная почтовая служба-Сибирь» на действия... от 28 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалобаООО «Национальная почтовая служба-Сибирь»(вх. № 23179э от 23.12.2020 года) на действия заказчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» при проведении открытого конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по доставке почтовой корреспонденции в адрес физических лиц (извещение № 32009768361 на сайте https://zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
«07» декабря 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Новосибирск» опубликовало извещение об открытом конкурентном отборе (Газпром) в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по доставке почтовой корреспонденции в адрес физических лиц.
В соответствии с пунктом 8 Технического задания - «Состав, содержание и объем работ (услуг) - Доставка заказных писем, содержащих документы на бумажных носителях по указанным на конвертах адресам с письменным подтверждением (уведомлением о вручении): Заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении в количестве 55 500 штук и Предпочтовая подготовка: печать и наклейка уведомлений о вручении в количестве 55 500 штук.
В нарушение п.2 ч.1 ст. 3 Закона №223-ФЗ, при подведении итогов на участие в процедуре, закупочной комиссией заказчика, участник закупки №2 (ООО «Национальная почтовая служба Сибирь») не был допущен к участию в закупке в связи с тем, что: «В форме 3 «Коммерческое предложение», форме 4 «Предложение о качестве выполнения работ/оказания услуг», не соответствует количество услуг требованиям Технического задания (отсутствует предложение по предпочтовой подготовке: печать и наклейка уведомлений о вручении в количества 55 500 шт.)».
18.12.2020г. Заказчиком был составлен Итоговый протокол от 18.12.2020г. открытого конкурентного отбора в электронной форме № 01/2020/КО-З2009768361.
В свою очередь коммерческое предложение участника №2 (ООО «Национальная почтовая служба Сибирь» было оформлено в соответствии с установленной заказчиком в документации формой и содержало предложение по предпочтовой подготовке: печать и наклейка уведомлений о вручении в количества 55 500 шт. Цена данной услуги 0 рублей.
В Предложении о качестве выполнения работ /оказания услуг участник №2 указал - «Общество с ограниченной ответственностью «Национальная почтовая служба Сибирь», изучив Документацию о конкурентом отборе №32009768361 на выполнение работ/оказание услуг по Доставке почтовой корреспонденции в адрес физических лиц, в том числе условия и порядок проведения настоящего конкурентного отбора, проект договора на выполнение вышеуказанного заказа, техническое задание, выражает согласие выполнить работы/оказать услуги в соответствии с требованиями Документации о конкурентном отбору и на условиях, указанных в нижеприведенных таблицах.
В таблице участник №2 указал в графе «Наименование работ/услуг», работы/услуги в соответствии с предметом закупки, а именно - «Доставка почтовой корреспонденции в адрес физических лиц» без разбивки на доставку корреспонденции и предпочтовую подготовку, так как оформление уведомлений их пересылка и возврат отправителю является услугой технологически неразрывно связанной с доставкой самой корреспонденции. Стоимость услуги по предпочтовой подготовке Участник указал 0 рублей. Итого стоимость и объём услуг в соответствии с предметом закупки участник №2 предложил (в соответствии с коммерческим предложением): заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении в количестве 55 500 штук по цене 36,80 (НДС не облагается) на сумму 2 042 400,00 рублей, Предпочтовая подготовка 55 500 штук по цене 0 рублей.
На основании вышеизложенного заказчикуООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск»надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 30.12.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области11.01.2021годав 12-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по https://fas3.tconf.rt.ru/c/3187423806.
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.