База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «ОблСнабТорг» (вх. № 10805э от 01.10.2019 года) на действия заказчика ПАО «ТрансКонтейнер» при проведении конкурса в электронной форме по поставке светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту наружного освещения на контейнерном терминале Клещиха в г. Новосибирске (извещение № 31908321654).

Заявитель сообщает следующее.

Обжалуемые действия Заказчика, Конкурсной комиссии с указанием норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» которые, по мнению Заявителя нарушены:

1. 1. Нарушение сроков, указанных в части 11 статьи 4 Федерального закона № 223-Ф3, нарушение сроков, указанных в пункте 1 части 3 статьи 3.4 Федерального закона № 223-ФЗ.

20.09.2019 г. в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку светильников светодиодных для выполнения работ по капитальному ремонту наружного освещения на контейнерном терминале Клещиха в г. Новосибирске ("Наружное освещение из 19 металлических телескопических мачт, кабельные линии к ним", инвентарный № 011/01/00000026, кадастровый № 54:35:000000:18524).

Согласно Извещению (ред.1) от 20.09.2019 г., установлена дата и время окончания подачи комплекта документов и предложений претендентов на участие в закупке - «07» октября 2019 г. 10 часов 00 минут местного времени. Согласно Извещению (ред.№2) от 24.09.2019 г. уже остановлена иная дата срока окончания подачи заявок: «01» октября 2019 г. 10 часов 00 минут местного времени; Извещение (ред.№4) от 27.09.2019г. устанавливает срок окончания подачи заявок: «02» октября 2019 г. 10 часов 00 минут местного времени.

1. 2. Нарушение п. 2 ч.1 ст.3, ч. 6.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, в частности, требования Технического задания в установлении конкретных размеров светильника и крепления.

Согласно Техническому заданию, заказчиком установлено требование к размерам светильника: 350*530*300мм.

12. Крепление светильника поворотное. Габаритные размеры светильника и крепление приведены ниже.

...

Различные производители светильников изготавливают продукцию с иными габаритными размерами, благодаря которым конструктивные особенности продукции позволяют быть оптимальными с точки зрения энергоэффективности отвода тепла от светодиодов для гарантированного срока эксплуатации в соответствии с требованиями изготовителей светодиодов. Установление Заказчиком конкретных размеров влечет к ограничению участников процедуры закупки.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, заказчику Публичному акционерному обществу «ТрансКонтейнер» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 08.10.2019 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 10.10.2019 года в 16:00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.

Примечание: Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях