База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№054/01/18.1-1281/2022

25 июля 2022 года                                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

…

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО «Кадастр Е» (вх. №10695 от 15.07.2022) на действия заказчика муниципального автономного учреждения города Новосибирска «Горзеленхоз» (МАУ «Горзеленхоз») при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству сквера им. Ю.А. Гагарина по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Дружбы (№ в ЕИС 32211439205),

 

в присутствии …

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Кадастр Е» (вх. №10695 от 15.07.2022) на действия заказчика муниципального автономного учреждения города Новосибирска «Горзеленхоз» (МАУ «Горзеленхоз») при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству сквера им. Ю.А. Гагарина по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Дружбы (№ в ЕИС 32211439205).

Заявитель сообщает следующее.

В отношении заявки Заявителя на участие № 4000744, номер в протоколе: 6, принято решение о несоответствии требованиям по результату рассмотрения первых частей заявок, а именно, не соответствуют габаритные размеры «Эллиптический тренажер»: ширина. (Раздел 3 документации, п. 3 Описание товаров, поставляемых при выполнении работ)».

В аукционной документации указаны параметры тренажера:

Ширина - > 580 мм < 585 мм;

В заявке ООО «Кадастр Е» (предложении) указаны параметры тренажера:

Ширина 579 мм;

Диапазон размера ширины тренажера, указанный в задании Заказчика, ошибочен, ничем не обоснован, не подтвержден. Непонятен выбор диапазона размера ширины тренажера Заказчиком.

Своим выбором такого диапазона ширины тренажера Заказчик исключил местного отечественного производителя из рассмотрения.

Ширина тренажера, предложенная заявителем, взята с сайта производителя тренажеров: https://novosibirsk.domsporta.com/goods/ellipticheskiy arms arms060/.

В том случае, если Заказчик ошибочно неправильно указал диапазон ширины поставляемого оборудования – заявитель просит внести исправление ошибки в аукционную документацию.

ООО «Кадастр Е» считает отклонение его заявки не обоснованным, просит восстановить возможность нашего участия в аукционе.

ООО «Горзесенхоз» представило следующие возражения на жалобу ООО «Кадастр Е».

МАУ «Горзеленхоз» не согласно с жалобой ООО «Кадастр Е», технические характеристики тренажера эллиптического в аукционной документации подтверждены данными из каталога товаров официального сайта завода- производителя.

Ни от одного из участников, подавших заявку, не поступило ни одного официального запроса о разъяснении положения документации об аукционе по техническим характеристикам товаров, вплоть завершения процедуры подачи заявок.

К участию в электронном аукционе было допущено 8 участников закупки. В электронном аукционе приняли участие 6 (шесть) участников закупки, которые подали свои ценовые предложения со снижением от 12,5% до 26% начальной (максимальной) цены.

Заказчик МАУ «Горзеленхоз» представил Новосибирскому УФАС России скриншот с официального сайта производителя тренажеров ARMS060 завода спортивного оборудования  ARMS https://armssport.ru/, где указаны размеры тренажера соответствующие указанным в закупочной документации.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители МАУ «Горзеленхоз» обосновали необходимость поставки тренажера с параметрами согласно закупочной документации тем, что такой тренажер имеет требуемую допустимую нагрузку не менее 150 кг.

МАУ «Горзеленхоз» представило Новосибирскому УФАС России информацию о направлении запроса о характеристиках иного тренажера RT-1652 (тяга сверху – жим от груди). По сообщению производителя тренажеров ГК «Завод спортивного оборудования», данный тренажер рассчитан  на максимальный вес пользователя 120 кг., что не отвечает потребностям заказчика. Также МАУ «Горзеленхоз» представило Новосибирскому УФАС России коммерческие предложения производителей спортивного оборудования о поставке тренажеров ТОС-0302, Smart – 1056, стоимость которых превышает стоимость тренажера ARMS060, что не отвечает цели экономии средств заказчика.

 

При рассмотрении жалобы ООО «Кадастр Е» комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

МАУ «Горзеленхоз» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) на основании положения о закупке товаров, работ, услуг МАУ «Горзеленхоз», утвержденного заместителем мэра г. Новосибирска – начальником департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии г. Новосибирска 21.01.2022.

МАУ «Горзеленхоз» объявлено о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству сквера им. Ю.А. Гагарина по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Дружбы (№ в ЕИС 32211439205), размещена аукционная документация.

Дата начала подачи заявок 02.06.2022

Дата окончания подачи заявок 12.07.2022

Согласно пункту 8.7. Аукционной документации Комиссией по осуществлению конкурентных закупок рассматриваются первые части заявок на предмет соответствия требованиям Описания предмета закупки, содержащихся в документации об аукционе.

На участие в закупке поступили 12 заявок. Из них 5 заявок были отклонены. Заявка ООО «Кадастр-Е» была отклонена аукционной Комиссией в связи с несоответствием требованиям закупочной документации, а именно, несоответствией габаритных размеров «Эллиптический тренажер»: ширина.

В описании объекта закупки аукционной документации указаны следующие характеристики тренажера элиптического Длина – ≥ 1263 мм ≤ 1268 мм;

Ширина –  ≥ 580 мм ≤ 585 мм;

Высота  – ≥ 1589 мм ≤ 1594 мм;

Допустимая нагрузка – не менее 150 кг.

Опорная стойка из трубы диаметром не менее 108 мм, толщина стенки не менее 4 мм, имеет сферическую пластиковую заглушку;

Ногоступы из пластика, усиленные ребрами жесткости и предназначенные для использования на открытом воздухе;

Рукоятки из трубы диаметром не менее 33,5 мм;

Подшипники закрытого типа.

Комиссия Новосибирского УФАС России принимает доводы заказчика МАУ «Горзеленхоз» о правомерности указания требуемых характеристик тренажера в закупочной документации.  Характеристики указанного тренажера взяты с официального сайта производителя тренажеров ARMS060 завода спортивного оборудования  ARMS https://armssport.ru/.

Заявитель ООО «Кадастр Е» представил информацию с сайта группы компаний «Дом спорта» https://novosibirsk.domsporta.com/goods/ellipticheskiy_arms_arms060/ о характеристиках поставляемого тренажера. Данная организация не является производителем заявленного тренажера.  Указанный на данном сайте тренажер не соответствует требованиям закупочной документации по ширине (579 мм).  Участник ООО «Кадастр Е» в своей заявке указал размеры заявленного тренажера в соответствии с размещенными на данном сайте. 

Таким образом, заявка ООО «Кадастр Е» была правомерно отклонена комиссией Новосибирского УФАС России. В действиях заказчика не усматривается нарушения порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Кадастр Е» на действия заказчика МАУ «Горзеленхоз» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству сквера им. Ю.А. Гагарина по адресу: г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Дружбы (№ в ЕИС 32211439205) необоснованной.

 

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.