База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-430

«01» сентября 2022 года                                                                                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителя заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске; поступило ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей,

в отсутствие представителей участника закупки – ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев обращение заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» (ИНН 0301001512, 671610, Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Баргузин, ул. Партизанская, 87) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению диспансеризации государственных гражданских служащих Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (извещение № 0851100001922000405),

УСТАНОВИЛА:

Межрегиональный филиал ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске подал в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» (ИНН 0301001512, 671610, Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Баргузин, ул. Партизанская, 87) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по проведению диспансеризации государственных гражданских служащих Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (извещение № 0851100001922000405)

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 19.08.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ».

22.08.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.

24.08.2022 г. победитель электронного аукциона разместил на электронной площадке подписанный проект контракта с приложением документа, подтверждающего предоставление обеспечения контракта (платежное поручение от 23.08.2022 г. № 784520 на сумму 800,84 руб.), вместе с тем, размер обеспечения исполнения контракта в соответствии с контрактом составляет 1 601,67 руб. Таким образом, победителем не исполнены требования пп. «б» п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе.

25.08.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» не имело умысла, направленного на уклонения от заключения контракта, объем денежного обеспечения исполнения контракта был представлен не в полном объеме по причине невнимательности должностного лица, ответственного за предоставление обеспечения исполнения контракта, который не верно рассчитал необходимую для внесения на счет заказчика сумму.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» порядка заключения контракта, фактически в действиях ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, подписание проекта контракта в срок, до признания ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» уклонившимся от заключения контракта также свидетельствует о его намерении заключить и исполнить контракт.

В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения о ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Новосибирске о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» (ИНН 0301001512, 671610, Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Баргузин, ул. Партизанская, 87) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.