База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/42-669/2022

 

18 апреля 2022 года                                                                                                      г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием представителей уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» -

….

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «ГЭПИЦентр-1» на действия ГКУ НСО «УКСис» и министерства труда и социального развития Новосибирской области при проведении открытого конкурса в электронной форме №0851200000622001172 на оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области, получаемой в целях проведения независимой оценки качества, начальная (максимальная) цена контракта 111800 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ГЭПИЦентр-1» с жалобой на действия ГКУ НСО «УКСис» и министерства труда и социального развития Новосибирской области при проведении открытого конкурса в электронной форме №0851200000622001172 на оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области, получаемой в целях проведения независимой оценки качества.

Суть жалобы сводится к следующему.

В качестве неценового критерия оценки заявок в извещении о проведении электронного конкурса указано наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта. В извещении о проведении открытого конкурса указан детализирующий показатель, согласно которому оценивается общее количество исполненных участником закупки договоров, сопоставимых с предметом контракта, заключаемого по результатам определения исполнителя, а именно, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области, получаемой в целях проведения независимой оценки качества.

Податель жалобы считает, что данное условие, по которому оценивается количество исполненных участником закупки договоров по оказанию услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области, является нарушением прав и интересов участников закупки, т.к. оценивается только количество исполненных участником закупки договоров на определенной территории, а именно, в Новосибирской области, что ограничивает конкуренцию и число участников закупки.

На основании изложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

На данную жалобу от уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» и заказчика – министерства труда и социального развития Новосибирской области поступили следующие пояснения.

13.04.2022г. по решению заказчика были внесены изменения в извещение о проведении электронного конкурса №0851200000622001172. Срок окончания подачи заявок был продлен. В показателе «общее количество исполненных участником закупки договоров» слова «Новосибирской области» были исключены. В действующей на момент рассмотрения данной жалобы редакции извещения о проведении электронного конкурса, размещенной в ЕИС и на ЭТП, отсутствует информация, являющаяся предметом жалобы.

На основании вышеизложенного, заказчик и уполномоченное учреждение просили признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ) заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 данной статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял не менее десяти дней.

13.04.2022г. по решению заказчика были внесены изменения в извещение о проведении электронного конкурса №0851200000622001172. Срок окончания подачи заявок был продлен. В показателе «общее количество исполненных участником закупки договоров» слова «Новосибирской области» были исключены. В действующей на момент рассмотрения данной жалобы редакции извещения о проведении электронного конкурса, размещенной в ЕИС и на ЭТП, отсутствует информация, являющаяся предметом жалобы.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы довод жалобы не может быть принят как обоснованный.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного открытого конкурса в электронной форме, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ГЭПИЦентр-1» на действия ГКУ НСО «УКСис» и министерства труда и социального развития Новосибирской области при проведении открытого конкурса в электронной форме №0851200000622001172 на оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области, получаемой в целях проведения независимой оценки качества, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.