Решение №РНП-54-642 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении в реестр... от 9 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-642
«09» декабря 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие представителей:
….
рассмотрев обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СКС» (ИНН 5405040307, 630017, г. Новосибирск, ул. Покатная, д. 122, кв. 32) в связи с уклонением ООО «СКС» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона №0851200000622007735 на оказание услуг по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СКС» (ИНН 5405040307, 630017, г. Новосибирск, ул. Покатная, д. 122, кв. 32) в связи с уклонением ООО «СКС» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона №0851200000622007735 на оказание услуг по техническому обслуживанию систем видеонаблюдения.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 24.11.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «СКС».
Согласно п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.
25.11.2022г. заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю. Однако до установленного законом срока (до 02.12.2022г.) победитель закупки проект контракта не подписал, а также не предоставил обеспечение исполнения обязательств по контракту.
05.12.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол о признании победителя закупки уклонившимся от заключения контракта.
До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «СКС» поступили следующие пояснения.
Факт нарушения сроков подписания проекта контракта ООО «СКС» признало, пояснило, что неподписание проекта контракта произошло по причине болезни директора ООО «СКС». В качестве подтверждения данного довода ООО «СКС» представило распечатку электронного листа нетрудоспособности, в соответствии с которой в период с 01.12.2022г. по 04.12.2022г. Перфильев М.А. находился на больничном. Кроме того, 05.12.2022г. ООО «СКС» направило в адрес заказчика письмо, в котором сообщило, что заинтересовано в заключении контракта по итогам данной закупки.
Изучив представленные документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
Заказчик правомерно признал победителя закупки уклонившимся от заключения контракта. Между тем, принимая во внимание, что неподписание проекта контракта произошло по причине болезни директора ООО «СКС», нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ООО «СКС» от заключения контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. В связи с этим, принимая во внимание вышеуказанные положения, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО «СКС» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ГОНКТБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СКС» отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения