Решение №РНП-54-189 МБУ ДО г. Новосибирска «Детский оздоровительно-образовательн... от 28 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №РНП-54-189
«28» апреля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе: <...>
В отсутствие представителей заказчика – МБУ ДО г. Новосибирска «Детский оздоровительно-образовательный центр «Кировский», поступило ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей;
В отсутствие представителей участника закупки – ООО «Абсолют», поступило ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей,
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – МБУ ДО г. Новосибирска «Детский оздоровительно-образовательный центр «Кировский» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Абсолют» (ИНН 5402042578, 630001, г. Новосибирск, ул. Ногина, д. 10/1, корпус производственный, помещение 4) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0351300153222000001 на выполнение работ по ремонту стен в корпусах № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ремонту и покраске цоколя корпусов № 3, 4, 5, 6, 7, 8, и фасада корпуса №1 в МБУДО ДООЦ «Кировский»,
УСТАНОВИЛА:
МБУ ДО г. Новосибирска «Детский оздоровительно-образовательный центр «Кировский» обратилось в Новосибирское УФАС России с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Абсолют» (ИНН 5402042578, 630001, г. Новосибирск, ул. Ногина, д. 10/1, корпус производственный, помещение 4) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0351300153222000001 на выполнение работ по ремонту стен в корпусах № 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ремонту и покраске цоколя корпусов № 3, 4, 5, 6, 7, 8, и фасада корпуса №1 в МБУДО ДООЦ «Кировский».
Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя участника, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 11.04.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Абсолют».
12.04.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
21.04.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Абсолют» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
У ООО «Абсолют» не было умысла на уклонение от подписания проекта контракта, что подтверждается тем, что 13.04.2022 г. организация направила в АО КБ «Модульбанк» заявку № 661418 на выдачу независимой гарантии на сумму 38 651,68 рублей, что составляет 5 % от предложенной цены контракта.
18.04.2022 г. в адрес ООО «Абсолют» поступил ответ от банка о том, что гарантия не будет выпущена пока в выписку из ЕГРЮЛ не будут внесены изменения на предмет недостоверности сведений об адресе юридического лица. Вместе с тем, для выпуска гарантии ООО «Абсолют» необходимо было представить актуальной договор аренды и заявление от Федеральной налоговой службы.
Специалистом Новосибирского УФАС России по данному факту от ООО «Абсолют» были получены пояснения следующего содержания.
21.03.2022 г. ООО «Абсолют» от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области было получено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица в срок до 21.04.2022 г.
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ в разделе «адрес юридического лица» указано, что 05.04.2022 г. были внесены дополнительные сведения об адресе ООО «Абсолют» - «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Абсолют» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Абсолют» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Абсолют» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.
Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России не располагает достоверными сведениями о результатах контрольных мероприятий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в отношении ООО «Абсолют». В связи с чем, считает, что возникли обстоятельства, возможно, независящие от воли ООО «Абсолют».
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Абсолют» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Абсолют» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 83.2, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МБУ ДО г. Новосибирска «Детский оздоровительно-образовательный центр «Кировский» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Абсолют» (ИНН 5402042578, 630001, г. Новосибирск, ул. Ногина, д. 10/1, корпус производственный, помещение 4) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.