Решение №054/06/33-1630/2019 жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» на действия зака... от 28 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №054/06/33-1630/2019
28 августа 2019 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
«» |
- зам. руководителя управления, председатель Комиссии; |
«» |
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
«» |
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии; |
в присутствии представителей:
от подателя жалобы – ООО «МЕДГРУПП»: «» (по доверенности);
от подателя жалобы – ООО «Аксиома-Профи»: «» (по доверенности);
от заказчика – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр фундаментальной и трансляционной медицины» (далее - ФГБНУ «ФИЦ ФТМ»): «» (по доверенности),
рассмотрев жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» на действия заказчика – ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» при проведении электронного аукциона №0351100001219000101 на поставку проточного сортировщика клеток, размещен в ЕИС 13.08.2019г., начальная (максимальная) цена контракта 35 630 833, 33 рубля,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратились ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» с жалобами на действия заказчика – ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» при проведении электронного аукциона №0351100001219000101 на поставку проточного сортировщика клеток.
Суть жалоб заключается в следующем.
Податели жалоб полагают, что в нарушение ст.33 ФЗ №44-ФЗ в описании объекта закупки заказчиком установлены требования к характеристикам товара, совокупности которых соответствует только одна модель проточного сортировщика клеток – «MoFlo Astrios» производства компании «Backman Coulter, USA».
На основании изложенного, податели жалоб считают, что аукционная документация содержит нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» от заказчика - ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» поступили следующие возражения.
В соответствии с представленными заказчиком возражениями описанию объекта закупки полностью соответствуют сортеры «MoFlo Astrios» и «MoFloXDP» производства компании «Backman Coulter, USA». В части решения поставленных научных задач описанию объекта закупки соответствует сортер «BD Influx» производства компании BD Biosciences USA.
На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная документация соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Комиссия Новосибирского УФАС России, рассмотрев представленные заказчиком возражения и технические документы на сортеры, в том числе марок «MoFlo Astrios EQ», «MoFloXDP» и «BD Influx» установила следующее. Всей совокупности технических характеристик закупаемого товара, установленных заказчиком в описании объекта закупки, соответствует только конкретная модель сортера «MoFlo Astrios EQ» производства компании «Backman Coulter, USA».
В частности, характеристики, установленные заказчиком в п.3.11 «Подача образца из пробирок 0,5 мл, 1 мл, 1,5 мл, 5 мл, 7 мл, 15 мл, 50 мл», п. 5.15 «Пуассоновская статистика в реальном времени для каждого сигнала, а также компенсации для не менее 32 параметров» и п.5.20 «Защита отсортированного материала при обнаружении прибором ошибки сортировки» описания объекта закупки, отсутствуют в представленных заказчиком технических документах на сортер «BD Influx» производства компании BD Biosciences USA. Представители заказчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России признали данный факт.
Кроме того, в соответствии с заявкой единственного участника закупки участником был предложен проточный сортировщик клеток «MoFlo Astrios EQ» производства компании «Backman Coulter, USA», что также подтверждает вышеуказанные выводы и свидетельствует о нарушении заказчиком требований ч.1 ст.33 ФЗ №44-ФЗ.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» на действия заказчика – ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» при проведении электронного аукциона №0351100001219000101 на поставку проточного сортировщика клеток обоснованными.
2. Признать заказчика нарушившим требования ч.1 ст.33 ФЗ №44-ФЗ.
3. Выдать заказчику и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
4. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.