База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/33-1630/2019

28 августа 2019 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

«»	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
«»	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
«»	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

от подателя жалобы – ООО «МЕДГРУПП»: «» (по доверенности);

от подателя жалобы – ООО «Аксиома-Профи»: «» (по доверенности);

от заказчика – Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр фундаментальной и трансляционной медицины» (далее - ФГБНУ «ФИЦ ФТМ»): «» (по доверенности),

рассмотрев жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» на действия заказчика – ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» при проведении электронного аукциона №0351100001219000101 на поставку проточного сортировщика клеток, размещен в ЕИС 13.08.2019г., начальная (максимальная) цена контракта 35 630 833, 33 рубля,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратились ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» с жалобами на действия заказчика – ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» при проведении электронного аукциона №0351100001219000101 на поставку проточного сортировщика клеток.

Суть жалоб заключается в следующем.

Податели жалоб полагают, что в нарушение ст.33 ФЗ №44-ФЗ в описании объекта закупки заказчиком установлены требования к характеристикам товара, совокупности которых соответствует только одна модель проточного сортировщика клеток – «MoFlo Astrios» производства  компании «Backman Coulter, USA».

На основании изложенного, податели жалоб считают, что аукционная документация содержит нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» от заказчика - ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» поступили следующие возражения.

В соответствии с представленными заказчиком возражениями описанию объекта закупки полностью соответствуют сортеры «MoFlo Astrios» и «MoFloXDP» производства  компании «Backman Coulter, USA». В части решения поставленных научных задач описанию объекта закупки соответствует сортер «BD Influx» производства компании BD Biosciences USA.

На основании изложенного, заказчик считает, что аукционная документация соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России, рассмотрев представленные заказчиком возражения и технические документы на сортеры, в том числе марок «MoFlo Astrios EQ»,  «MoFloXDP» и «BD Influx» установила следующее. Всей совокупности технических характеристик закупаемого товара, установленных заказчиком в описании объекта закупки, соответствует только конкретная модель сортера «MoFlo Astrios EQ» производства  компании «Backman Coulter, USA».

В частности, характеристики, установленные заказчиком в п.3.11 «Подача образца из пробирок 0,5 мл, 1 мл, 1,5 мл,  5 мл, 7 мл, 15 мл, 50 мл», п. 5.15 «Пуассоновская статистика в реальном времени для каждого сигнала, а также компенсации для не менее 32 параметров» и п.5.20 «Защита отсортированного материала при обнаружении прибором ошибки сортировки» описания объекта закупки, отсутствуют в представленных заказчиком технических документах на сортер «BD Influx» производства компании BD Biosciences USA. Представители заказчика на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России признали данный факт.  

Кроме того, в соответствии с заявкой единственного участника закупки участником был предложен проточный сортировщик клеток «MoFlo Astrios EQ» производства  компании «Backman Coulter, USA», что также подтверждает вышеуказанные выводы и свидетельствует о нарушении заказчиком требований ч.1 ст.33 ФЗ №44-ФЗ.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобы ООО «МЕДГРУПП» и ООО «Аксиома-Профи» на действия заказчика – ФГБНУ «ФИЦ ФТМ» при проведении электронного аукциона №0351100001219000101 на поставку проточного сортировщика клеток обоснованными.

2. Признать заказчика нарушившим требования ч.1 ст.33 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать заказчику и аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.