Решение №054/06/99-2031/2022 обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» от 8 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/99-2031/2022
08 декабря 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной на основании п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения заказчика о нарушении Закона о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» с просьбой выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении информации в реестре контрактов.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
Согласно заключенному контракту № 0351300123922000190 от 15.08.2022 между ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» и ООО «Алгоритм Капитал» (№ реестровая запись 2540312239222000196) НДС не был предусмотрен.
По контракту с реестровой записью № 2540312239222000196 поставщик осуществил поставку товара 05.10.2022, направил документ о приемке в ЕИС № 11011 от 05.10.2022. При этом, в документе о приемке указал НДС – 10%. 05.10.2022 заведующая складом подписала ЭЦП документ о приемке.
11.10.2022 поставщик осуществил поставку товара, направил документ о приемке в ЕИС № 11690 от 11.10.2022. При этом, в документе о приемке также указал НДС – 10%. 11.10.2022 заведующая складом подписала ЭЦП документ о приемке.
Согласно заключенному контракту № 0351300123922000148-3 от 21.06.2022 между ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» и ООО «Алгоритм Капитал» (№ реестровая запись 2540312239222000166) НДС не был предусмотрен.
По контракту с реестровой записью № 2540312239222000166 поставщик осуществил поставку товара 04.10.2022, направил документ о приемке в ЕИС № 11012 от 04.10.2022. При этом, в документе о приемке указал НДС – 10%. 04.10.2022 заведующая складом подписала документ о приемке ЭЦП.
11.10.2022 поставщик осуществил поставку товара, направил документ о приемке в ЕИС № 11691 от 11.10.2022. При этом, в документе о приемке указал НДС – 10%. 11.10.2022 заведующая складом подписала документ о приемке ЭЦП.
Указанные факты были выявлены заказчиком на этапе оплаты поставленных товаров. Документы по исполнению контрактов, интегрированные в региональную закупочную систему (ГИСЗ НСО) из ЕИС, были выведены с ошибкой и не были приняты финансовым органом, ввиду чего оплата на основании указанных приемочных документов невозможна.
По заявлению ГБУЗ НСО «ДГКБ №1», между поставщиком и заказчиком были заключены дополнительные соглашения по контрактам в целях уточнения цены контракта с НДС и устранения указанных нарушений. Вместе с тем, в связи с подписанными и размещенными документами об исполнении контрактов заказчика отсутствует техническая возможность направить в реестр контрактов информацию о заключенных дополнительных соглашениях, которые скорректировали бы информацию относительно используемой поставщиком системы налогообложения в реестре контрактов.
ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» также заявило, что заказчиком были направлены обращения в техническую поддержку ГИСЗ НСО с вопросом о дальнейших действиях по устранению данных нарушений. По информации от технической поддержки ЕИС, у поставщика и заказчика отсутствуют права на аннулирование подписанного сторонами документа о приемке товара, либо внесение изменений в результаты приемки.
На основании изложенного, поскольку заказчиком была размещена в реестре контрактов ЕИС различная информация относительно применения/неприменения поставщиком закупаемых товаров НДС, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в действиях ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» имеются нарушения положений ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать заказчика нарушившим ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.
2. Выдать заказчику ГБУЗ НСО «ДГКБ № 1» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.