Решение №РНП-54-324 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Колыванская центральная райо... от 19 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-324
«19» июля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Колыванская центральная районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авэль» (ИНН 5404399238, 630108, г. Новосибирск, ул. Котовского, д. 21, кв. 19) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку товара для ортопедического кабинета (извещение № 0351300132822000108),
УСТАНОВИЛА:
ГБУЗ НСО «Колыванская центральная районная больница» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авэль» (ИНН 5404399238, 630108, г. Новосибирск, ул. Котовского, д. 21, кв. 19) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку товара для ортопедического кабинета (извещение № 0351300132822000108).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 24.06.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Авэль».
28.06.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
05.07.2022 г. победитель электронного аукциона разместил на электронной площадке протокол разногласий.
07.07.2022 г. заказчик разместил на электронной площадке доработанный, с учетом протокола разногласий, проект контракта.
11.07.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Авэль» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Авэль» не имело умысла на уклонение от заключения контракта по результатам указанного электронного аукциона. В нарушение ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе участник закупки фактически не осуществил действий, направленных на подписание проекта контракта в срок, регламентированный указанной нормой (до 08.07.2022 г.) по причине нетрудоспособности генерального директора организации, что подтверждается больничными листами, которые были представлены в адрес Новосибирского УФАС России, а также упущения даты подписания проекта контракта ответственным сотрудником ООО «Авэль».
Отсутствие у участника закупки умысла, направленного на уклонение от заключения контракта, подтверждается тем, что победитель электронного аукциона направил в адрес Новосибирского УФАС России сведения о подготовке к исполнению контракта – ООО «Авэль» был своевременно заказан товар, требуемый к поставке по контракту, что подтверждается информацией о наличии у организации на складе товара.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Авэль» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Авэль» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Авэль» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке. Составление протокола разногласий, подготовка к исполнению контракта и внесение обеспечения исполнения контракта также свидетельствует о его намерении заключить контракт.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Авэль» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Авэль» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Колыванская центральная районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авэль» (ИНН 5404399238, 630108, г. Новосибирск, ул. Котовского, д. 21, кв. 19) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.