Постановление №054/04/7.32.3-623/2021 в отношении Муниципального автономного образовательного учре... от 20 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.3-623/2021
о назначении административного наказания
20мая 2021 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <...>, рассмотрев протокол № 054/04/7.32.3-623/2021 от 06.04.2021 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Искитима Новосибирской области (633204, Новосибирская область, г. Искитим, м-он Подгорный 46Б, ОГРН: 1025404788310, дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 5446108890, КПП: 544601001), в отсутствие представителя МАОУ ДО ДЮСШ,извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Новосибирское УФАС России из Искитимской межрайонной прокуратуры поступило Заключение Контрольно-счетного органа города Искитима Новосибирской области № 35-З от 14.10.2020 года (вх. № 22030 от 08.12.2020 года) по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг» в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Искитима Новосибирской области (далее - МАОУ ДО ДЮСШ) за 2019 год и текущий период 2020 года.
Рассмотрев поступившие материалы Новосибирское УФАС России установило следующее.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 года № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке», размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений. Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
24.12.2019 года Приказом МАОУ ДО ДЮСШ № 143 утвержден План закупки товаров (работ, услуг) для нужд МАОУ ДО ДЮСШ на 2020 год.
В указанный План закупки вносились изменения в соответствии со следующими приказами:
- Приказ № 61 от 22.01.2020 года (опубликован в ЕИС 22.01.2020 года);
- Приказ № 75 от 12.02.2020 года (не опубликован в ЕИС);
- Приказ № 85 от 04.03.2020 года (не опубликован в ЕИС);
- Приказ № 154 от 14.10.2020 года (опубликован в ЕИС 14.10.2020 года);
- Приказ № 174 от 24.12.2020 года (опубликован в ЕИС 28.01.2021 года).
Таким образом, информация о внесении в План закупки товаров (работ, услуг) для нужд МАОУ ДО ДЮСШ на 2020 год изменений в соответствии с Приказом № 174 от 24.12.2020 года размещена в ЕИС с нарушением установленного срока (до 03.01.2021 года).
Информация о внесении в План закупки товаров (работ, услуг) для нужд МАОУ ДО ДЮСШ на 2020 год изменений в соответствии с приказом № 75 от 12.02.2020 г., № 85 от 04.03.2020 г. не размещена в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) (по данным обстоятельствам срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, истек).
В соответствии частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
МАОУ ДО ДЮСШ, нарушив срок размещения в ЕИС информации о внесении в План закупки товаров (работ, услуг) для нужд МАОУ ДО ДЮСШ на 2020 год изменений в соответствии с Приказом № 174 от 24.12.2020, совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП.
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Искитима Новосибирской области (далее – МАОУ ДО ДЮСШ) (633204, Новосибирская область, г. Искитим, м-он Подгорный 46Б, ОГРН: 1025404788310, дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 5446108890, КПП: 544601001) является юридическим лицом.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Время совершения административного правонарушения – 04.01.2021 года.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
По поводу выявленных нарушений МАОУ ДО ДЮСШ поясняет следующее.
Изменения, вносимые приказом № 174 от 24.12.2020 г. (позиция по закупке автомобиля) были размещены 24.12.2020 г., но ошибочно был прикреплен не тот файл приказа. 28.01.2021 г. обнаружили ошибку, файл был заменен. В связи с чем МАОУ ДО ДЮСШполагает, что нарушение отсутствует и просит не привлекать к административной ответственности или вынести предупреждение.
Указанные объяснения не приняты по следующим обстоятельствам.
МАОУ ДО ДЮСШ сообщает, что ошибочно был прикреплен не тот файл приказа. Таким образом, информация о внесении в План закупки товаров (работ, услуг) для нужд МАОУ ДО ДЮСШ на 2020 год изменений в соответствии с Приказом № 174 от 24.12.2020 года размещена в с нарушением срока.
Часть 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусматривает формальный состав административного правонарушения, не требующий наступления общественно опасных последствий. Общественная опасность правонарушения выражается в создании угрозы причинения вреда. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
При этом указанный МАОУ ДО ДЮСШ факт учтен при установлении административного штрафа в минимальном размере от предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1.Признать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Искитима Новосибирской области (633204, Новосибирская область, г. Искитим, м-он Подгорный 46Б, ОГРН: 1025404788310, дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 5446108890, КПП: 544601001)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2.Назначить Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» города Искитима Новосибирской области (633204, Новосибирская область, г. Искитим, м-он Подгорный 46Б, ОГРН: 1025404788310, дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 5446108890, КПП: 544601001)административное наказание в виде административного штрафа в размере10000(десятит тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40102810445370000043 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 015004950.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000968074.
Назначение платежа: иные штрафы, установленные Главой 7 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.