Решение №054/06/104-1664/2023 в отношении ООО «Ренессанс Медикал Групп» от 25 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1664/2023
«25» августа 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
.........................................
в присутствии представителя - ООО «Ренессанс Медикал Групп»: <...>,
в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО «ГКП №14»: уведомлено надлежащем образом,
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика о включении сведений об ООО «Ренессанс Медикал Групп» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Ренессанс Медикал Групп» от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку щипцов биопсийных (извещение № 0351300092323000162),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ГКП №14» о включении сведений об ООО «Ренессанс Медикал Групп» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Ренессанс Медикал Групп» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0351300092323000162 на поставку щипцов биопсийных.
Суть обращения заказчика заключается в следующем.
11.08.2023 в соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе) размещен проект контракта.
19.08.2023 от электронной площадки получено «Уведомление об уклонении победителя от заключения контракта».
21.08.2023 заказчиком размещен документ «Информация об отмене процедуры заключения контракта».
На основании изложенного, заказчик 21.08.2023 признал ООО «Ренессанс Медикал Групп» уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Ренессанс Медикал Групп» представило в адрес Новосибирского У ФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Ренессанс Медикал Групп» не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта. Невозможность подписания контракта вызвана госпитализацией с 12.08.2023 по 19.08.2023 генерального директора, уполномоченного по подписанию соответствующих документов, ЭЦП имеется только у генерального директора.
21.08.2023 ООО «Ренессанс Медикал Групп» подписало контракт и направила письмо заказчику с просьбой подписать контракт.
Вместе с тем, ООО «Ренессанс Медикал Групп» имеет в наличии все позиции закупки и и является официальным дистрибьютором компании-производителя Wilson Instruments (SHA) Co.Ltd. с 2019 г.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст. 104 Закон о контрактной системе и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 10.08.2023 №ИЭА1 для закупки № 0351300092323000162 победителем был признан ООО «Ренессанс Медикал Групп».
11.08.2023 в соответствии с ч.2 ст.51 далее Закона о контрактной системе размещен проект контракта.
19.08.2023 от электронной площадки получено «Уведомление об уклонении победителя от заключения контракта».
21.08.2023 заказчиком размещен документ «Информация об отмене процедуры заключения контракта».
На основании изложенного, заказчик 21.08.2023 признал ООО «Ренессанс Медикал Групп» уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с данным Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Согласно п. 41 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, предпринявшим меры для его заключения, не может являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, как отметил Верховный Суд РФ, установление одного факта нарушения участником своих обязательств не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, в каждой конкретной ситуации необходимо оценивать все обстоятельства дела в совокупности.
Принимая во внимание объяснения ООО «Ренессанс Медикал Групп», а также то, что ООО «Ренессанс Медикал Групп» предпринимало меры, направленные на заключение контракта, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО «Ренессанс Медикал Групп» умысла уклониться от заключения контракта.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что сведения об ООО «Ренессанс Медикал Групп» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ГКП №14» о включении сведений об ООО «Ренессанс Медикал Групп» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Ренессанс Медикал Групп» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку щипцов биопсийных отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.